Трамп оскаржить рішення, що дозволяє імпортерам домагатися повернення мит

Головні тези:

• Бізнес почав отримувати відшкодування митних платежів після рішення Верховного суду США, яке скасувало конституційне право президента на запровадження вищих імпортних податків.
• Адміністрація Трампа має намір оскаржити рішення федерального судді, яке дозволяє всім компаніям, що сплатили недійсні мита, вимагати відшкодування, а не лише тим, хто подав позови.
• Процес відшкодування, який координується Митною та прикордонною службою США (CBP), донедавна проходив відносно гладко, з першими виплатами 12 травня.
• На 22 травня було прийнято заявки на відшкодування на суму 85 мільярдів доларів, а казначейство вже видало 20,6 мільярда доларів.
• Адміністрація заперечує вимогу судді щодо особистої присутності комісара CBP, стверджуючи, що це перевищує його повноваження, і планує оскаржити “універсальну заборону”.
• Суддя вимагає безпосередніх свідчень від комісара CBP, щоб з’ясувати терміни повернення всіх незаконно зібраних мит.
• CBP обробляє заявки поетапно, зосереджуючись спочатку на платежах, які не були завершені до рішення Верховного суду.
• Деякі компанії, такі як Walmart та Costco, планують використати отримані відшкодування для зниження цін для споживачів.
• Споживачі можуть першими побачити повернення коштів від логістичних компаній, таких як FedEx, UPS та DHL.
• Деякі малі компанії спрямують отримані кошти на сплату поточних або майбутніх мит, або для відновлення фінансової стабільності.

Великі та малі підприємства почали отримувати відшкодування митних платежів після того, як Верховний суд США ухвалив, що президент Дональд Трамп не мав конституційних повноважень запроваджувати вищі імпортні податки на товари майже з усіх інших країн.

Однак процес може зупинитися, оскільки адміністрація Трампа заявила в п’ятницю про намір оскаржити постанову федерального судді, яка дозволяє всім компаніям, що сплатили недійсні мита, вимагати відшкодування, а не лише тим, хто подав позови.

Доки Міністерство юстиції не повідомило суддю про заплановане оскарження, система відшкодування, що контролюється Митною та прикордонною службою США (CBP), працювала досить злагоджено. Згідно з даними CBP, відшкодування були зараховані на банківські рахунки перших успішних заявників 12 травня, приблизно через три тижні після того, як імпортери та їхні митні брокери могли почати подавати заяви.

Заявки на відшкодування на суму 85 мільярдів доларів — понад половину з 166 мільярдів доларів, які, за оцінками агентства, уряд винен компаніям, що сплатили мита на імпортні товари — були прийняті до обробки станом на 22 травня, повідомило CBP у юридичному клопотанні на початку тижня. Агентство зазначило, що наразі доручило Міністерству фінансів видати відшкодування на суму 20,6 мільярда доларів.

Адміністрація розкрила підготовку до оскарження, заперечуючи вимогу судді Річарда К. Ітона щодо появи комісара CBP Родні Скотта в Торговому суді США 9 червня. Суддя заявив, що хоче знати, скільки часу знадобиться для повернення коштів усім 330 000 імпортерів, які можуть мати право на відшкодування, і чи слід вимагати від уряду прискорити цей процес.

Юристи Міністерства юстиції попросили Ітона дозволити виступити заступникам Скотта, стверджуючи, що як високопоставлений призначенець президента, головний митник не може бути примушений до свідчень. Вони також стверджували, що Ітон перевищив свої повноваження, коли визнав, що рішення Верховного суду надає право на відшкодування “всім зареєстрованим імпортерам”.

“З цієї причини відповідачі мають намір оскаржити універсальну заборону суду”, — написали юристи, додавши, що CBP продовжуватиме рухатися “якнайшвидше, щоб обробляти відшкодування поетапно” для компаній, які подали юридичні скарги, стверджуючи свої права на відшкодування.

Ітон відповів, що йому потрібно почути безпосередньо від Скотта, чи поверне уряд усі гроші, зібрані з квітня 2025 року, коли Трамп запровадив так звані “взаємні” мита на більшість країн, до рішення Верховного суду наприкінці лютого.

“Беззаперечно, що засобом правового захисту від цього незаконного стягнення є повернення Сполученими Штатами незаконно стягнених мит”, — написав суддя.

Відшкодування надходять поетапно

Митна та прикордонна служба обробляє заяви на відшкодування поетапно, зосереджуючись спочатку на платежах, які не були остаточно завершені до того, як Верховний суд виніс своє рішення 6-3. Представники CBP заявили, що ці пізніші, орієнтовні платежі було простіше обробляти, оскільки вони залишалися відкритими в їхній системі.

У п’ятничному клопотанні Міністерство юстиції заявило, що агентству потрібні технологічні оновлення для його порталу відшкодувань та “індивідуальні накази для імпортерів” у кожному позові, поданому компаніями, перш ніж воно зможе перерахувати остаточні податкові рахунки для старих “ліквідованих” облікових записів.

Понад 1000 компаній подали позови до торгового суду, щоб відшкодувати свої митні витрати. Наразі невідомо, скільки імпортерів, які сплатили мита, не подавали позовів і можуть не отримати відшкодування, якщо оскарження загального наказу Ітона буде успішним.

Райан Маєрус, партнер команди міжнародної торгівлі юридичної фірми King & Spaulding, вважає, що “це, безумовно, частка від загальної кількості тих, хто платив” недійсні мита. За його словами, оскарження, ймовірно, стосуватиметься лише імпортних товарів, які перебували в США протягом 314 днів, протягом якого CBP видає своє офіційне рішення про належні мита.

“Це не охоплює всіх, лише ті дуже старі записи”, — сказав Маєрус щодо можливого оскарження.

Однак подання апеляції може уповільнити процес відшкодування, навіть якщо уряд “вже програв війну” перед Верховним судом, вважає Баррі Апплтон, професор юридичної школи Нью-Йорка та керуючий партнер Appleton & Associates International Lawyers.

“Якщо уряд може заморозити механізм відшкодування під час судового процесу, це дає місяці, а кожен місяць затримки — це місяць, коли Казначейство зберігає гроші”, — сказав Апплтон.

Обіцяні зниження цін

Деякі національні роздрібні мережі заявили, що планують використати свої митні відшкодування для зниження цін на деякі товари для споживачів. Фінансовий директор Walmart Джон Девід Рейні минулого тижня повідомив аналітикам, що компанія впровадить зниження цін, незважаючи на те, що максимальна сума відшкодування, на яку вона може претендувати, становить менше половини 1% річних продажів Walmart у США.

Costco має намір повернути митні витрати, які вона переклала на членів клубу, заявив генеральний директор Рон Вахріс. За його словами, яка частина відшкодування буде перерозподілена великою роздрібною мережею, коли і в якій формі, залежить від таких факторів, як розмір відшкодування, час його отримання та розвиток судового процесу щодо митного відшкодування для клієнтів Costco.

Споживачі можуть першими побачити відшкодування від транспортних компаній, таких як FedEx, UPS та DHL, які виступали як митні брокери під час доставки товарів, замовлених за кордоном.

Компанії стягували плату або з продавців, які відправляли посилки, або з покупців, які отримували їх і подавали зібрані мита до CBP. Усі три компанії пообіцяли передати будь-які отримані відшкодування клієнтам, які сплатили імпортні податки.

Повернення відшкодувань у бізнес

Верховний суд визнав недійсними лише мита, встановлені президентом Трампом на основі співвідношення країна-країна, посилаючись на Закон про міжнародні надзвичайні економічні повноваження 1977 року. Президент також зробив кроки для запровадження нових мит після рішення суду від 20 лютого.

Деякі малі компанії повідомили Associated Press, що митні відшкодування, які вони отримали досі, підуть на сплату поточних або майбутніх мит, або на відновлення фінансової стабільності після більш ніж року невизначеності та додаткових витрат.

Джей Форман, генеральний директор компанії з виробництва іграшок Basic Fun, отримав близько 450 000 доларів, або 7% від загальної суми свого запиту, протягом двох послідовних днів. Він сприйняв це як позитивний знак, але зазначив, що з того часу темп був “повністю повільним”.

“Настав час випустити кошти назад в економіку, особливо враховуючи, наскільки ми та інші потребуємо цих коштів для підтримки нашого бізнесу”, — сказав Форман.

Бренд чоловічих косметичних засобів Manscaped отримав близько 30% від 12 мільйонів доларів відшкодувань, на які він подав заявку, повідомив президент Кевін Дату. Компанія з Сан-Дієго відклала інвестиції та взяла на себе борги для сплати мит на імпорт з Індонезії, Китаю та інших країн Азії, зазначив він.

“Нам потрібно зміцнити баланс, тому що тут ще є повна друга глава”, — сказав Дату.

Мелкон Хосровіан, власник Greenbar Distillery у Лос-Анджелесі, повідомив, що подав заявку на відшкодування мита в розмірі близько 90 000 доларів на 17 відвантажень трав, спецій та пакувальних матеріалів, які важко знайти в країні. На сьогодні він отримав 18 000 доларів.

Хосровіан минулого року інвестував в автоматизацію своєї системи розливу, щоб скоротити витрати на персонал, навіть незважаючи на зростання витрат на імпорт. Він згадав, як Білий дім стверджував, що мита створять більше робочих місць у промисловості США.

“Митам було “боляче”, — сказав він. “Наші вибори були поганими і ще гіршими: або підвищити ціни та втратити клієнтів, або зберегти ті самі ціни і не отримувати жодного прибутку”.

За даними порталу: www.cnbc.com