Побудова культури готовності до пандемій у Західнотихоокеанському регіоні

Від планів до культури готовності

Головне:

• Пандемія COVID-19 підкреслила важливість наявності дієвих планів готовності до пандемій до настання кризи.
• Регіональні країни використовують симуляційні вправи для тестування та вдосконалення багатосекторальних планів реагування на пандемії.
• Постійні інвестиції та оновлення планів, підкріплені регулярними навчаннями, є ключовими для підтримки стабільної готовності до пандемій.

Пандемія COVID-19 продемонструвала, наскільки цінними є розроблені плани на випадок пандемії ще до настання кризи. Країни Західно-Тихоокеанського регіону використовували наявні плани протидії грипу для координації початкових заходів реагування, особливо з огляду на те, що пандемія COVID-19 випробувала системи до безпрецедентного рівня. Це підтвердило чіткий висновок: готовність не може бути одноразовою дією; її потрібно будувати та підтримувати протягом тривалого часу.

Завдяки Програмі партнерства та внесків у сфері готовності до пандемій (PIP Partnership Contribution, PC) країни регіону інвестували в розробку та регулярне тестування своїх планів на випадок пандемій. Симуляційні вправи стали ключовим інструментом для переведення планів з паперу в практичне русло, виявлення слабких місць у безпечному середовищі та зміцнення координації.

Тестування реальної координації за допомогою симуляцій

Симуляційні вправи дозволяють екстреним службам та особам, які приймають рішення, “стрес-тестувати” плани дій на випадок надзвичайних ситуацій, процедури та системи. У Західно-Тихоокеанському регіоні багато з цих вправ були спрямовані на зміцнення багатосекторальної координації відповідно до глобальних настанов, включаючи ініціативу “Готовність та стійкість до нових загроз” (Preparedness and Resilience for Emerging Threats, PRET).

Вправи, проведені в Камбоджі, Індонезії, Монголії та Філіппінах, виявили спільний виклик: як координувати численні установи, залучені до реагування на респіраторні загрози. Завдяки послідовним вправам ці країни уточнили ролі та обов’язки ключових секторів, таких як охорона здоров’я тварин, сільське господарство, управління надзвичайними ситуаціями, закордонні справи та зміцнення здоров’я, на кожному етапі ескалації пандемії.

Багатосекторальні симуляційні вправи також підсилили важливість підходу “Єдине здоров’я” (One Health). Рефлексуючи щодо нещодавніх вправ, доктор Лістіана Азіза, керівниця відділу епідеміологічного нагляду та втручань щодо нових інфекційних захворювань Міністерства охорони здоров’я Індонезії, зазначила, що вони “підтвердили цінність підходу “Єдине здоров’я” та міцної координації між усіма секторами та рівнями”. Впроваджуючи складніші сценарії та тестуючи плани дій на випадок надзвичайних ситуацій протягом певного часу, Індонезія використовує цей імпульс для зміцнення готовності до потенційних загроз пташиного грипу в регіоні.

Створення циклу готовності

Ключовим уроком пандемії COVID-19 стало те, що готовність до пандемій вимагає постійних інвестицій та адвокації для оновлення та проведення навчань з багатосекторальними планами. З дев’яти країн, яким технічно та фінансово допомагала програма PIP PC в оновленні та тестуванні планів на випадок пандемій, п’ять провели більше однієї вправи, а п’ять оновили свої плани більше одного разу.

Острови Кука та Монголія продемонстрували, як повторне тестування та оновлення з часом формують надійні системи. Міністерство охорони здоров’я Островів Кука розробило свій план готовності до респіраторних патогенів і перевірило його під час вправи у 2023 році. Висновки з цієї вправи, зокрема необхідність покращення доступу до достовірної медичної інформації в географічно розосереджених громадах та уточнення ролей різних секторів, безпосередньо вплинули на фіналізацію та затвердження плану. У Монголії понад десятиліття зусиль, включаючи вправи PanStop у 2018 році та PanPRET у 2023 році, сприяли регулярному оновленню систем реагування на пандемії. Ці вправи допомогли посадовцям вдосконалити структури прийняття рішень, комунікацію щодо ризиків та потужності для швидкого реагування, підвищивши впевненість у тому, що плани працюватимуть під тиском.

Погляд у майбутнє та закріплення досягнень

У міру прогресу в реалізації програми PIP PC країни Західно-Тихоокеанського регіону демонструють, що симуляційні вправи – це не просто формальність, а постійні, цілеспрямовані зусилля для навчання, адаптації та закріплення досягнень у сфері готовності. Ці вправи дозволяють країнам спиратися на наявні плани, застосовувати отримані уроки та зміцнювати системи.

Постійні інвестиції у розбудову потенціалу на основі висновків з навчань дозволяють країнам передбачати еволюціонуючі ризики пандемії грипу, тестувати складніші сценарії та системи, а також зміцнювати багатосекторальну готовність на рівні громади. Цей стійкий цикл планування, тестування та вдосконалення допомагає забезпечити, щоб, коли наступна пандемія грипу вразить, країни були готові реагувати швидко, ефективно та колективно.

Інформація підготовлена на основі матеріалів: www.who.int