Центральна виборча комісія підготувала пропозиції щодо організації виборчого процесу після завершення воєнного стану в Україні. Насамперед, пропонується організувати вибори Президента через пів року після скасування воєнного стану.
Центральна виборча комісія підготувала пропозиції щодо законодавчого регулювання особливостей підготовки та проведення загальнодержавних виборів після закінчення або анулювання воєнного стану в Україні. Зокрема, планується насамперед організувати в Україні вибори Президента, котрі мають відбутися через шість місяців після анулювання воєнного стану, а також уточнюються умови до кандидатів на посаду Президента. Про це повідомляє УНН, посилаючись на інформаційну службу ЦВК.
Деталі
Згідно із проєктом закону, рішення про призначення виборів Президента України, котрі не проводилися у зв’язку із запровадженням в Україні воєнного стану, ухвалюється Верховною Радою протягом місяця від дня закінчення чи скасування воєнного стану. Виборча кампанія таких виборів починається не раніше ніж через шість місяців від дня закінчення чи скасування воєнного стану в Україні.
Як наголосили в ЦВК, цей термін зумовлений передусім необхідністю здійснення ряду підготовчих дій до початку виборчого процесу, зокрема, оцінювання готовності відповідних територій до організації та проведення голосування, ухвалення рішення про можливість чи неможливість проведення голосування на відповідних територіях, здійснення заходів, спрямованих на відкриття додаткових виборчих пунктів, оновлення відомостей бази даних Державного реєстру виборців, здійснення розрахунків потрібного обсягу видатків бюджету для забезпечення проведення виборів з урахуванням кінцевих наслідків збройної агресії рф та особливостей проведення зазначених виборів тощо.
Процес виборів Президента розпочинається за 90 днів до дня виборів. Центральна виборча комісія інформує про старт виборчого процесу шляхом ухвалення рішення не пізніше ніж за 91 день до дня виборів.
Разом з тим вибори народних депутатів, котрі не проводилися у зв’язку із запровадженням в Україні воєнного стану, відбуваються в останню неділю 90-денного терміну від дня офіційного оголошення результатів виборів Президента.
Після скасування воєнного стану в Україні протягом місяця “з метою визначення можливості організації та проведення голосування на загальнодержавних виборах на відповідних територіях” здійснюється початкова оцінка готовності територій до організації та проведення голосування.
Процедура, алгоритм та критерії здійснення початкової оцінки, а також інші пов’язані з її проведенням питання, визначаються окремим законом, яким встановлюються критерії та порядок ухвалення рішення щодо можливості або неможливості організації та проведення голосування на окремих територіях України.
Серед критеріїв, за якими здійснюється оцінка, обов’язково мають бути:
- стан безпекової обстановки;
- належне функціонування об’єктів критичної інфраструктури та об’єктів, котрі забезпечують життєдіяльність населення на відповідних територіях;
- можливість забезпечення належних умов для вільного формування та вираження волі виборців.
Обладміністрації мають подати до ЦВК:
- очікувану кількість виборчих пунктів;
- наявність інфраструктури для організації та проведення голосування.
Також після скасування воєнного стану МЗС терміново необхідно вжити заходів для забезпечення реалізації прав громадян України, котрі знаходяться за її межами, брати участь у відповідних загальнодержавних виборах, а також сприяє організації підготовки та проведення таких виборів за кордоном.
З цією метою МЗС звертається до закордонних дипломатичних установ України, окрім тих, котрі розташовані на території рф та білорусі, для отримання інформації щодо:
- орієнтовної чисельності виборців, котрі знаходяться на території іноземної держави;
- очікуваної кількості додаткових закордонних виборчих пунктів.
Відповідно до документа, у зв’язку з неможливістю гарантувати безпеку громадян України та проведення виборів з дотриманням міжнародних стандартів голосування українців на території російської федерації та республіки білорусь під час проведення загальнодержавних виборів не організовується і не проводиться.
“Громадянам України, котрі проживають чи знаходяться на території російської федерації та республіки білорусь, створюються умови для вільного волевиявлення під час загальнодержавних виборів на території іншої іноземної держави або на території України, що не є тимчасово окупованою”, – вказано в документі.
Українці, котрі проживають чи знаходяться на території рф та білорусі, можуть за власним бажанням зареєструватися для голосування на території України або за її межами на території іншої іноземної держави, змінити виборчу адресу чи тимчасово змінити місце голосування.
Також вибори не будуть проводитися на тимчасово окупованих територіях. Українці, котрі проживають на таких територіях, повинні виїхати на територію підконтрольну уряду України, щоб проголосувати на виборах.
Військовослужбовці голосують на звичайних виборчих дільницях, розташованих за межами військових частин.
У винятковому випадку для забезпечення голосування військовослужбовців на території військової частини ЦВК не пізніше ніж за 10 днів до дня виборів може сформувати спеціальну виборчу дільницю на тимчасовій основі за поданням Міністерства оборони України. Вказане подання вноситься до Центральної виборчої комісії не пізніше ніж за 13 днів до дня виборів.
ЦВК реєструє кандидатів на посаду Президента України, у народні депутати України за умови отримання, окрім документів, передбачених Виборчим кодексом України, заяви відповідного кандидата про наявність чи відсутність у нього обставин, пов’язаних із участю у збройній агресії проти України, співпрацею з державою-агресором чи її окупаційною адміністрацією, отриманням грошей на фінансування виборчої кампанії від держави-агресора чи іншої іноземної держави, їх юридичних чи фізичних осіб, а також іншими діями, котрі можуть свідчити про загрозу конституційному ладу, демократичному устрою, незалежності, територіальній цілісності та суверенітету України.
У разі наявності у кандидата відповідних обставин у заяві він вказує детальну інформацію про них із обов’язковим зазначенням форм діяльності, що мали місце.
Крім підстав, встановлених Виборчим кодексом, ЦВК ухвалює рішення про відмову в реєстрації або скасування реєстрації кандидата на посаду Президента України, кандидата в народні депутати України у разі:
- встановлення факту причетності до скоєння міжнародних злочинів, передбачених Римським статутом Міжнародного кримінального суду, зокрема отримання статусу підозрюваного чи обвинуваченого у таких злочинах у межах кримінального провадження, що ведеться в Україні;
- встановлення судом факту надання кандидату внеску, фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації або фінансування інших заходів щодо їх участі у виборчому процесі з джерел, котрі пов’язані з іноземною державою, визнаною Верховною Радою державою-агресором.
Місцева влада зобов’язана вживати заходів для забезпечення виборчих комісій необхідними приміщеннями для організації їх роботи та проведення голосування. У виняткових випадках, у разі відсутності в межах виборчої дільниці необхідного приміщення для дільничної виборчої комісії та/або приміщення для голосування через наслідки, викликані війною, робота дільничної виборчої комісії та голосування виборців можуть організовуватися у тимчасових спорудах – наметах, павільйонах, інших легких конструкціях.
Тимчасову споруду має бути розташовано з урахуванням необхідності дотримання вимог безпеки, забезпечення її охорони, охорони виборчих бюлетенів та іншої виборчої документації, унеможливлення неправомірного втручання сторонніх осіб у роботу дільничної виборчої комісії, недопущення порушення процедури голосування та підрахунку голосів виборців, а також забезпечення доступності тимчасової споруди для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Охорона тимчасових споруд забезпечується силами Національної поліції України та інших правоохоронних органів чи військових формувань, котрі залучаються Нацполіцією.
Такі споруди за можливості повинні розташовуватися поблизу укриттів.
Для голосування використовуються виборчі скриньки, виготовлені з прозорого або напівпрозорого матеріалу, характеристики яких, розміри та інші конструктивні особливості встановлюються ЦВК.
У разі ухвалення проєкту закону, він набуде чинності з дня, наступного за днем його оприлюднення, однак наразі невідомо, який передбачається термін його дії.
Також після його ухвалення, Кабінету міністрів:
- протягом одного місяця з дня набуття чинності привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим законом;
- забезпечити фінансування виборів Президента України та виборів народних депутатів України за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення відповідних виборів;
- забезпечити додаткове фінансування діяльності Центральної виборчої комісії;
- забезпечити розробку та впровадження програмних засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема мобільного застосунку Порталу Дія;
- забезпечити спільно з Центральною виборчою комісією, Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення проведення інформування виборців щодо виборчих процедур, передбачених цим та іншими законами України.