Вкладення капіталу потребують передбачуваних правил, а підприємництво – рівноправних умов для всіх. Представниця Американської торгової палати в Україні (надалі – Палати) поділилася міркуваннями про актуальні проблеми бізнесу та перспективи конструктивної взаємодії з урядом.
Постійне оперування ризиками трансформувалось в звичайну практику здійснення господарської діяльності в Україні в умовах війни. Однак, з переліку актуальних питань не зникають і загальні складнощі, такі як, наприклад, непередбачуваність регуляторної політики. Керівниця напрямків “Правова політика”, “Інтелектуальна власність” Американської торгової палати Юлія Борщ в розмові з УНН розповіла про те, що саме зараз хвилює бізнес в Україні, та чи можливо встановити двосторонню комунікацію з державними установами для їх вирішення.
Як змінилися сподівання американських та іноземних інвесторів протягом минулого року з огляду на воєнні дії та внутрішні процеси в країні?
Під час взаємодії з центральними офісами компанії все частіше передають далекоглядні посили: 38% – здійснювати інвестиції вже зараз та розширювати діяльність, 25% – приєднуватися до відновлення України, щоб отримати вигоду першовідкривача, 18% – залишатися і обережно підтримувати діяльність в Україні.
В той же час, за минулий рік очікування інвесторів стали більш реалістичними та систематизованими. Інвестори й надалі показують зацікавленість до України та визнають її стратегічний потенціал, проте зараз вони набагато більше акцентують увагу на якості інституціональних змін.
Відповідно до дослідження, яке нещодавно було проведене Американською торговою палатою, після верховенства права бізнес сподівається на посилення національної безпеки та оборони, а також активне розмінування територій (47%), що є основною передумовою для відновлення та розширення бізнесу. Важливим аспектом є також передбачуваність і стабільність податкового законодавства (44%), адже саме регуляторна сталість формує віру в державу як в партнера.
До того ж, бізнес сподівається на пришвидшення реформ в рамках євроінтеграції та узгодження з європейськими стандартами (38%), що розцінюється як гарантія безповоротності реформ. Окремо бізнес робить акцент на необхідності чіткої та прозорої процедури бронювання працівників (24%), без якої важко планувати діяльність в середньостроковій перспективі.
Які головні питання бізнес-середовища в Україні сьогодні найбільше тривожать компанії, які є членами Американської торгової палати?
Найбільше компанії турбує безпека та захист співробітників (79%), а також ракетні удари росії на критичну інфраструктуру та бізнес-активи (63%), що безпосередньо впливають на безперервність операцій. Важливим викликом залишається бронювання військовозобов’язаних працівників (61%), оскільки це питання прямо пов’язане зі збереженням ключових команд.
Разом з тим, компанії-члени Американської торгової палати продовжують виявляти високу стійкість та відданість Україні: 90% компаній повністю функціонують, незважаючи на повномасштабну війну.
Чи вбачаєте ви зараз шляхи розв’язання проблем, які окреслили представники бізнесу?
Компанії чітко заявляють: для значної підтримки бізнесу у 2026 році першочерговим має бути забезпечення верховенства права, боротьба з корупцією та реалізація реальної й дієвої судової реформи (86%). Це є основою для довготривалої стабільності та інвестицій.
Чи залишаються і які є системні перешкоди для іноземного бізнесу в Україні?
Знову ж таки – серед системних перешкод є питання верховенства права. Верховенство права, реальна та дієва судова реформа та справедливе правосуддя є ключовим пріоритетом для прозорого бізнесу та входять до десятки ключових пріоритетів для економічного відновлення України, визначених Американською торговою палатою.
Ми впевнені, що стабільність і передбачуваність верховенства права є важливою умовою для формування довіри інвесторів і залучення значного довгострокового капіталу в Україну.
Наскільки, на ваш погляд, сьогодні є прогнозованою регуляторна політика в Україні для великого міжнародного бізнесу?
Прогнозованість регуляторної та податкової політики – один із ключових факторів для великого міжнародного бізнесу, особливо в умовах війни. Для компаній особливо важливо мати сталі, прозорі та зрозумілі правила, які застосовуються послідовно, неупереджено та однаково ефективно для всіх учасників ринку, особливо в контексті боротьби з тіньовою економікою. Саме передбачуваність регуляторного середовища та податкового законодавства дозволяє бізнесу планувати інвестиції, операційну діяльність і довгострокову присутність в Україні.
Бізнес очікує передбачуваності на законодавчому, регуляторному рівнях. У той же час, в практичній площині інвестори та бізнес стикаються з низкою системних викликів, що зумовлює необхідність дієвих механізмів захисту прав інвесторів.
Саме тому, питання захисту прав інвесторів займає провідне місце на порядку денному Американської торгової палати, особливо після початку повномасштабного вторгнення, коли безперервність бізнесу, економічна стійкість, створення якісних робочих місць і подальший розвиток України фактично стали питаннями національної безпеки. У цьому контексті питання недопущення необґрунтованого тиску правоохоронних органів на бізнес має велике значення для формування довіри інвесторів.
В результаті системної співпраці з Офісом Генерального прокурора, яка розпочалася у травні 2020 року, Палата звернулася до Офісу щодо 70 індивідуальних звернень від компаній-членів, з яких 46 стосувалися тиску на бізнес, а 24 – ситуацій, коли компанії постраждали та потребували справедливості.
Чи є результат цієї взаємодії?
Станом на сьогодні у 36 зверненнях забезпечено охорону прав інвесторів, а у 19 випадках досягнуто відчутного прогресу, що є максимальним рівнем підтримки в межах повноважень Офісу Генерального прокурора, включно зі справами, переданими на розгляд суду або до відповідних уповноважених органів. Тобто така співпраця показує конструктивний розвиток у взаємодії між бізнесом і правоохоронною системою та підтверджує, що інституційний діалог може давати практичні результати.
Ми наголошуємо на важливості роботи Офісу Генерального прокурора у реагуванні на звернення бізнесу, що сприяє підтримці захисту прав інвесторів.
На наше переконання, саме послідовна та системна взаємодія між державними установами й бізнес-асоціаціями, зокрема Американською торговою палатою, є однією з умов покращення бізнес-клімату та посилення довіри інвесторів до України. Ми, зі свого боку, вдячні Офісу Генерального прокурора за підтримку та відкритість до діалогу. Разом з тим, для нас особливо важливо не тільки зберігати, а й посилювати цю взаємодію. Ми переконані, що захист прав інвесторів є нашим спільним пріоритетом, і готові докладати максимум зусиль для досягнення відчутних і сталих результатів.
А загалом, на вашу думку, чи достатньою мірою відбувається спілкування між владою та бізнесом?
Наявність такого постійного спілкування є значним кроком вперед. Водночас, в умовах війни для суттєвого покращення бізнес-клімату важливим є не лише реагування на певні проблеми, а чітке зосередження на декількох системних пріоритетах, які формують довіру та дозволяють бізнесу планувати майбутнє.
Під системними пріоритетами ви маєте на увазі верховенство права?
Так, це важливо, але це не єдиний пріоритет. Як я вже говорила – 86% компаній, що входять до Американської торгової палати, чітко визначили пріоритетом забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією та впровадження реальної й дієвої судової реформи. Але є і інші ключові очікування бізнесу, це і посилення нацбезпеки та оборони, розмінування територій, передбачуваність податкового законодавства, пришвидшення євроінтеграційних реформ та узгодження законодавства, впровадження прозорої процедури бронювання працівників.
Якою ви бачите роль державно-приватного партнерства у повоєнному відродженні України?
Одним із 10 пріоритетів для економічного відновлення України, розроблених Палатою, є відбудова та модернізація стратегічної інфраструктури України на основі найкращого міжнародного досвіду із залучення фінансування. Це у свою чергу дозволить залучити приватний сектор, сприяючи притоку інвестицій та економічному розвитку.
І саме державно-приватне партнерство є одним із ключових механізмів залучення інвестицій у відбудову критичної інфраструктури, енергетики, транспорту, закладів соціальної інфраструктури та інших галузей, де державна влада, бізнес і міжнародні партнери об’єднують зусилля, використовуючи найкращі інструменти співпраці.
Як загалом бізнес адаптувався до роботи в умовах непередбачуваності та війни за ці роки?
Опитування також показує, що сьогодні в Україні формується “нова реальність” ведення бізнесу в умовах війни, яка базується на постійному управлінні ризиками та вбудованій стійкості. Бізнес уже пристосувався через фокус на безпеці працівників і безперервності операцій, активні партнерства зі стейкхолдерами, гібридні моделі роботи, коротші горизонти планування та сценарний підхід до прийняття рішень. Але для швидкого й ефективного економічного відновлення держава має вже зараз зосередитися на створенні стабільних, прозорих і передбачуваних правил, щоб Україна не змарнувала шанс для залучення довгострокових інвестицій у майбутньому.
Головне повідомлення Американської торгової палати до української влади залишається незмінним: бізнес готовий працювати, інвестувати й бути частиною відновлення країни, але верховенство права та рівні правила є дуже важливими для цього.