Переселенці без пенсій: що робити ВПО, які не пройшли ідентифікацію 03.02.2026 14:01 Укрінформ Укрінформ вивчає підстави зупинення нарахувань сотням тисяч пенсіонерів та варіанти вирішення питання. В Мінсоцполітики засвідчили, що близько 340 тисяч пенсіонерів – ВПО у січні залишились без коштів. Причина – не здійснені своєчасно ідентифікація набувачів та перевірка відомостей стосовно їх місця знаходження. Значна кількість громадян не мали змоги виконати це через великі черги у відділеннях Пенсійного фонду, оскільки можливість верифікації онлайн у Дії чи у форматі відеозв’язку мають не всі. Деякі ж запевняють, що пройшли онлайн-процедуру, однак відомості про це «не відобразилися» і виплати їм все одно не нарахували. Найбільше ж нарікань до взаємодії з боку міністерства та ПФУ: про підтвердження документів людей мали повідомляти, як то кажуть, з кожного куточка, натомість велика кількість пенсіонерів-ВПО вперше про це дізналися. Чому ж виникла така ситуація і головне, як можливо вирішити питання, щоб пенсіонери якнайшвидше одержали кошти? ПРО СУТЬ І ЗМІСТ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ Ціль ідентифікації пенсіонерів – підтвердження того, що особа жива і що саме вона отримує призначені їй нарахування, а також, що вона не має пенсію від РФ та не має інших прибутків від агресора. «Фізична ідентифікація є загальноприйнятою всесвітньою практикою. В умовах повномасштабної війни вона потрібна, щоб держава, зокрема в рамках міжнародних фінансових зобов’язань, була впевнена: соціальні нарахування отримує саме та людина, котрій вони призначені», – роз’яснюють у Міністерстві соціальної політики, сім’ї та єдності України. Пройти процес ідентифікації було потрібно до кінця минулого року – онлайн, зареєструвавшись на сайті Пенсійного фонду України через Дію (з використанням електронного підпису), у форматі відеоконференції (з попереднім узгодженням часу з ПФУ) чи через консульські установи за кордоном – для тих, хто виїхав за межі України. З огляду на те, що мова йде про людей похилого віку, багато хто, зрозуміло, віддає перевагу особистим візитам до відділень і сервісних центрів ПФУ. І ще задовго до нового року стало очевидно: чимало пенсіонерів серед внутрішньо переміщених осіб не встигнуть здійснити ідентифікацію вчасно. А у січні Пенсійний фонд, реагуючи на велику кількість відвідувачів (як з цього, так і з інших пенсійних і соціальних справ), навіть продовжив час роботи більше 40 сервісних центрів у великих містах. Та справжній резонанс здійнявся, коли настав час нарахувань і люди, не отримавши їх, почали жалітися в різні інстанції, а на ситуацію звернув увагу Уповноважений Верховної ради з прав людини Дмитро Лубінець.
Дмитро Лубінець «З 1,3 мільйона внутрішньо переміщених осіб 337 тисяч ВПО залишилися без виплат. За версією Мінсоцполітики – це не така вже й велика проблема. Для міністерства – можливо, а для 337 тисяч людей – це відсутність коштів на ліки, харчування та комунальні послуги. І це не статистика. Це життя», – зазначив Омбудсман. Його, зокрема, обурили заяви чиновників про те, що люди, начебто, самі винні: не здійснили ідентифікацію – то і залишилися без грошей. Насправді ж часто навіть той, хто пройшов цифрову ідентифікацію, згодом змушений був йти до відділень ПФУ через технічні помилки в базах даних. «Тобто «цифрова держава» не спрацювала, а люди отримали черги, нерви та приниження. Також виникає просте питання, на яке немає відповіді: що робити людям без смартфона? Тим, хто через інвалідність фізично не може прийти до ПФУ?», – запитує Лубінець. Омбудсман, за його словами, одержав багато звернень та коментарів від українців, котрі здійснили онлайн-ідентифікацію, але все одно змушені були годинами перебувати в чергах у ПФУ, яких просто розвертали без пояснень, та котрі роками проживають на підконтрольній території, однак через технічну підміну адрес до них застосовують умови як для жителів ТОТ – від кого вимагають виданих окупаційними органами довідок, які насправді фізично неможливо отримати… Окрім того, як з’ясував Уповноважений, через подібні проблеми тимчасово припинені й нарахування деяких інших видів пенсійного забезпечення: * пенсій з інвалідності; * у зв’язку із втратою годувальника (у тому числі, дітям загиблих військових); * частини пенсій за віком; * пенсій за вислугу років; * регресних нарахувань (страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності); * щомісячного довічного грошового утримання (суддям у відставці). І тут дійсно маємо чимало питань як до інформування навколо кампанії з ідентифікації отримувачів пенсій (люди жаліються, що про потребу у такій процедурі багато хто дізнався вже після зупинення виплат), так і до організації та технічного забезпечення процесу. Якщо б йшлося про десятки чи сотні громадян, котрі не встигли здійснити ідентифікацію, то твердження «самі винні», можливо б, і було не безпідставним. Однак коли маємо сотні тисяч таких громадян – це вже про збій у системі. До речі, у багатьох подібних ситуаціях, коли українці мали пройти якусь реєстрацію чи виконати іншу дію, навіть не у таких важливих питаннях, терміни кампаній неодноразово продовжували (згадаймо, наприклад, багаторічну епопею з оформленням «євроблях»). Цього ж разу чомусь вирішили піти на принцип і не пролонговувати дію рішення – виплати просто автоматично зупинили. «Тисячі пенсіонерів дізналися про нові умови вже тоді, коли пенсійні нарахування просто не надійшли на рахунки. У результаті – черги, паніка та фактично паралізована робота органів Пенсійного фонду», – констатував Лубінець. Він навів приклад своєї матері, котра переїхала з Волновахи в інше місто, одержала довідку ВПО і всі ці роки законно одержувала українську пенсію. «У січні вона телефонує та запитує: чому цього місяця немає пенсії? Виявляється, виплати зупинили, тому що вона не здійснила ідентифікацію на сайті Пенсійного фонду. Не тому, що щось порушила. Не тому, що втратила право. А тому, що держава не довела до людей зрозумілу інформацію, що їм потрібно пройти додаткову ідентифікацію та підтвердження», – каже Омбудсман. Натомість в ПФУ запевняють: свого часу зробили все можливе, щоб сповістити громадян про потребу ідентифікації. «Окрім інформаційно-роз’яснювальної роботи, яка проводилася на всіх рівнях у зв’язку зі зміною правил проведення виплат, ще у серпні минулого року Пенсійний фонд України створив перелік отримувачів, у яких адресою отримання пенсій значилися населені пункти тимчасово окупованих територій, і повідомив людей єдиним доступним способом – в особистих кабінетах на вебпорталі електронних послуг ПФУ про потребу пройти фізичну ідентифікацію», – йдеться у повідомленні на сайті Фонду. Окрім того, отримувачів, котрі виїхали з ТОТ та перевели виплату на підконтрольну територію, через особисті кабінети на вебпорталі поінформовано про потребу подати інформацію про неотримання виплат від країни-агресора. У ПОШУКУ СПРАВЕДЛИВИХ РІШЕНЬ: І РІШЕННЯ ВИКОНАТИ, І ЛЮДЯМ ДОПОМОГТИ Поточна ситуація в установах ПФУ не викликає оптимізму. Спостерігаючи за тамтешніми чергами, не важко усвідомити, що за тиждень-другий проблема не вирішиться: за збереження нинішнього підходу, принаймні десятки тисяч громадян будуть без пенсій ще й у лютому, а дехто можливо й довше.
Сергій Козир На думку співзасновника ГО «ВПО України» Сергія Козиря, продовження часу роботи сервісних центрів та відділень ПФУ – така собі реакція на проблему… «Я був в Одесі минулого тижня, де бачив це на власні очі. Бачив черги і в установах у Києві. За такого напливу громадян фізично вирішити всі питання неможливо. Тож бачимо, що неправильні управлінські рішення призвели до появи колапсу», – підкреслив Козир, нагадавши, що тисячі громадян нині приходять до відділень та сервісних центрів Фонду і з іншими питаннями – у тому числі і щодо отримання десятків видів соціальної допомоги (їх адміністратором нещодавно також став ПФУ). Пропозиція ГО та депутатів, які представляють інтереси внутрішньо переміщених осіб у парламенті, – продовжити час, відведений для ідентифікації, із ухваленням рішення про повернення на цей період виплат. Схожа й позиція Уповноваженого з прав людини. Лубінець звернувся до уряду з вимогою негайно розблокувати виплати; продовжити терміни ідентифікації; виправити технічні помилки; забезпечити реальну, а не формальну онлайн-ідентифікацію. «Завдання держави – не ускладнювати шлях до власної пенсії, а гарантувати безперервність і доступність соціальних виплат, особливо для найвразливіших. Моя позиція проста: люди не повинні доводити державі те, що держава може перевірити сама. Не можна змушувати їх проходити нові складні процедури, якщо у держави вже є реєстри ВПО, дані про місце проживання і всі необхідні бази», – переконаний омбудсман. Найближчим часом він анонсував зустріч із цього питання з главою Мінсоцполітики Денисом Улютіним. У самому міністерстві, до речі, вже повідомили, що з початку року частині з 337 тисяч громадян пенсійні виплати відновили, ще понад 48 тисяч ідентифікованих пенсіонерів одержать кошти у лютому. «Наразі без підтвердженої інформації залишаються пенсійні справи осіб, у яких: як адреси отримання виплат досі зазначені населені пункти на тимчасово окупованих територіях; або які виїхали з ТОТ та не повідомили про неотримання виплат від РФ», – зазначено у повідомленні. Тим часом, за оперативними даними ПФУ, протягом 2025-го та січня 2026 року Фонд одержав повідомлення про неотримання російських пенсій від 546,8 тисячі громадян. Мінсоцполітики Омбудсмен Пенсія Пенсійний фонд Переселенці Пенсіонер Соціальний захист Дмитро Лубінець