Дві баталії за Київ: що ухвалили суди у справах Протасового Яру та Китаєва
Завершення лютого стало важливим для двох екологічних та пам’яткоохоронних дискусій Києва. Минулого тижня суди розглядали питання щодо значущих зелених територій та історичних місць столиці – Протасового Яру та Китаївського археологічного комплексу.
Незважаючи на те, що суть суперечок відрізняється, справи поєднує тривалість битви за збереження місцин, нелогічність дій міської влади та намагання забудовників довести першочерговість права власності над суспільним інтересом.
Рух «Чесно» побував на засіданнях адміністративного та господарського судів, аби встановити, на чиєму боці зараз перевага.
Інформуємо, чим скінчилися слухання тижня, в якій фазі знаходиться протистояння за Протасів Яр та Китаїв і чи вийде місту захистити ці території від наступної забудови.
Протасів Яр: відшкодування обсягом $120 млн
У Північному апеляційному господарському суді справа Протасового Яру (№ 910/6925/22) вийшла на фінальну стадію. Головний спір точиться навколо спроби ТОВ «Протасів Яр» заперечити рішення Київради від 14 липня 2022 року про заснування ландшафтного заказника імені Романа Ратушного. Зокрема, забудовник запевняє, що місто порушило порядок, не узгодивши створення заказника з власником землі.
Початковий позов за цією справою відносився до вимоги Київради до ТОВ «Протасів Яр» затвердити дозвіл на використання землі на ділянках, котрі є власністю компанії. Апеляційний суд розглядає справу вже втретє, адже у березні 2025 року громада Протасового Яру вже відзначала проміжну перемогу.
Кияни, які прийшли підтримати захист Протасового Яру у суді фото: chesno.org
У липні касаційний суд розглянув скаргу вірогідного забудовника, і справу знову повернули до апеляції для розгляду по суті. Позиція представників «Захистимо Протасів Яр» лишається незмінною: адвокати Тетяна Никоненко та Антон Дикань акцентують, що спір має розглядатися в адміністративному судочинстві, оскільки він відноситься до території заказника, а не парку чи скверу.
Для громади це ключове питання: якщо суд визнає справу адміністративною, він надаватиме перевагу охороні екологічних прав киян, а не просто майновим інтересам компанії. Зокрема, Никоненко у своєму виступі наголосила, що суд першої інстанції невірно кваліфікував цей спір як приватно-правовий.
Натомість аргументи забудовника базуються на тому, що ТОВ «Протасів Яр» відстоює своє право власності, котре набуло 15 років тому, та вказують, що його позбавлення можливе лише у разі «адекватної компенсації». Зокрема, на засіданні згодом мова йшла про суму розміром $100-120 млн.
Виступ Антона Диканя, адвоката «Захистимо Протасів Яр» фото: chesno.org
Адвокати ТОВ «Протасів Яр» також повідомили, що компанія пропонувала подарувати 70% території громаді, а Київрада не підтримала таку пропозицію та вирішила діяти шляхом викупу земельних ділянок. Проте захисники зеленої зони після судового засідання пояснили: «Дійсно була така пропозиція від ТОВ «Протасів Яр», проте вона нічим не завершилася, власне через те, що представники підприємства після деякого періоду обговорень повідомили, що подібна ідея не була підтримана усіма зацікавленими особами всередині підприємства».
Публікація «Захистимо Протасів Яр» у Facebook про підсумки судового засідання від 24 лютого 2026 року
Нагадаємо, що у 2004 році Київрада передала в оренду ТОВ «Протасів Яр» 15 га земельних ділянок, змінивши категорію з рекреаційної на житлову та громадську забудову, а у жовтні – здійснила продаж земель. Зокрема, в одному з інтерв’ю Руху «Чесно» Роман Ратушний, котрий за життя боровся за збереження зеленої зони, зазначив: «Тоді міська влада вирішила, що парк, яким Протасів Яр був за законом, більше не парк, та скасувала його статус. Із 20 га землі 15 продали у приватну власність. За Черновецького так само – без публікацій та без повідомлень громади ще декілька ділянок пішли в оренду».
«Чим більше зелених зон ми вбережемо зараз, тим менше за це доведеться боротися нашим дітям», – так адаптував слова із заповіту Романа Ратушного адвокат Антон Дикань наприкінці свого виступу. Після того як сторони озвучили свої аргументи, суд взяв перерву до оголошення рішення. Це має статися вже наступного тижня – 5 березня о 09:30 у Північному апеляційному господарському суді.
Увага громади до судової справи та рішення – дуже важлива, адже під загрозою забудови перебуває одна з найбільших зелених зон у самому серці Києва. До того ж, рішення на користь забудовника може відчинити двері ТОВ «Протасів Яр» до скасування сервітуту, котрий зараз дає громадянам право безперешкодного проходу на територію заказника.
Справа Китаєва: глухий кут «Київської овочевої фабрики»
Того ж дня Шостий апеляційний адміністративний суд розглядав апеляційну скаргу іншого забудовника – ПрАТ «Київська овочева фабрика» про визнання протиправною постанови Кабміну №863, котра закріпила статус Китаївського археологічного комплексу.
Нагадаємо, що раніше суд першої інстанції ухвалив рішення про зупинення розгляду справи до моменту вирішення інших судових спорів, проте забудовника це не влаштувало. Постанова, котру намагається оскаржити «Київська овочева фабрика», стала важливим документом для охорони об’єкта від ймовірної забудови – саме тому її намагаються заперечити.
Раніше Рух «Чесно» також писав, що суборендар ТОВ «Альціон» подав заяву до поліції про нібито фальсифікацію звіту про археологічні дослідження на ділянці, котрий пізніше увійшов в основу згаданої постанови.
Публікація Миколи Точицького у Facebook про прийняття Кабміном постанови, що закріплює статус Китаєва
Ключовим моментом судового засідання стала процесуальна пастка, в котру потрапив представник ПрАТ «Київська овочева фабрика» під час діалогу з юристом Олександром Дядюком, котрий захищає в суді урочище Китаїв. У господарських судах, де прокуратура вимагає розірвати угоди оренди на земельних ділянках через накладання орендованих земель на пам’ятку, забудовник заперечує сам факт такого накладання.
На пряме питання Дядюка про те, чи накладаються ж орендовані землі на пам’ятку археології, представник фабрики підтримав у господарському суді та відповів: «Ні, не накладаються». Це миттєво викликало логічне заперечення з боку захисників Китаєва. Адже якщо не накладаються, то яке відношення має постанова Кабміну до овочевої фабрики?
Таку думку підтримали й інші учасники судового процесу, зазначивши, що доля пам’ятки вирішується саме в господарських судах, а її закріплений статус робить будь-яку забудову чи набуття права власності незаконним. Представниця ГО «Захистимо Китаїв» також додала: «Постанова Кабінету міністрів відновлює паспорт Китаївського городища 1965 року, котрий у 2001 році таємничо зник із облікової документації».
Колегія суддів виголошує ухвалу. В центрі – суддя-доповідач Сорочко Євген Олександрович фото: chesno.org
Результатом засідання стало рішення апеляційного суду залишити скаргу забудовника без задоволення, а ухвалу першої інстанції – без змін. Це підтверджує, що адміністративна справа про статус пам’ятки має бути зупинена до моменту, допоки господарський суд не вирішить законність оренди землі.
Хто стоїть за забудовами?
16 з 20 гектарів ландшафтного заказника «Протасів Яр» імені Романа Ратушного перебувають у власності ТОВ «Протасів Яр» – компанії, що відноситься до ФПГ «Континіум», головний прибуток котрій приносять мережа АЗС WOG та молочний холдинг. Співвласниками ФПГ є чинний волинський нардеп-мажоритарник з групи «За майбутнє» Степан Івахів та співвласники мережі АЗС WOG – Сергій Лагур та Світлана Івахів, колишня дружина Степана Івахова.
Інформація про ФПГ «Континіум» джерело: YouControl
Раніше Рух «Чесно» зазначав, що колегою Степана Івахіва у депутатській групі «За майбутнє» є Ігор Палиця – колишній бізнес-партнер Ігоря Коломойського та член партії «Укроп» на момент обрання до ВРУ 9-го скликання. Нагадаємо, що колишнім очільником партії «Укроп» був Геннадій Корбан – регулярний фігурант справ Протасового Яру та, за словами покійного активіста Романа Ратушного, один із тих, хто йому погрожував.
У справі Китаївського археологічного комплексу, ключовою є особа KAN Development Ігоря Ніконова, котрий має намір будуватися на ділянках урочища. Нагадаємо, що раніше підприємець обіймав посаду заступника міського голови столиці Віталія Кличка. Серед інших проєктів компанії – зокрема, ТРЦ Ocean Plaza, ЖК «Файна Таун» та «Комфорт Таун».
За даними YouControl, орендар ділянок, ПрАТ «Київська овочева фабрика», мав стосунок до корпоративної групи родини колишнього нардепа Віктора Пилипишина. У 2014 році депутат голосував за «диктаторські закони», а пізніше на нього був здійснений напад за підтримку режиму Януковича.
Інформація про ПрАТ «Київська овочева фабрика» джерело: YouControl
Непослідовність Києва в захисті зелених зон
Однією зі спільних проблем для обох місцевостей лишається позиція місцевої влади та її дії під час тривалої боротьби із забудовою. Так, у випадку Протасового Яру та Китаєва місто зіткнулося з хаотичною «роздачею» земель, котра відбувалася за часів Олександра Омельченка. Незважаючи на те, що у 2001 році Китаїв внесли до Державного реєстру нерухомих пам’яток, у 2004 році «Київська овочева фабрика» отримала ділянки в оренду для сільськогосподарського виробництва, у 2007 році – вже під забудову.
У справі Протасового Яру, окрім передачі зеленої зони в оренду та її продажу, важливо зупинитися на діях місцевої ради після рішення про викуп земельних ділянок у ТОВ «Протасів Яр». Тоді як у вересні минулого року закінчувався термін дії цього рішення, за цей період не була проведена грошова оцінка. Тоді активісти збиралися під стінами КМДА з вимогою продовжити терміни та довести обіцяне до кінця.
Вереснева акція на підтримку Протасового Яру під стінами КМДА, біля мікрофона – Юлія Бартле, голова ГО «Захистимо Протасів Яр» фото: chesno.org
Після загибелі Романа Ратушного міський голова Віталій Кличко особисто зазначав: «…Мрія Романа здійсниться – Протасів Яр залишиться зеленою зоною його рідного та улюбленого міста».
Також у липні 2024 року голова фракції «Європейська солідарність» Володимир Прокопів виступав із промовою, в котрій підкреслив: «Я хочу наголосити на тому, що наша політична сила послідовно відстоює збереження української культурної спадщини, а тому захищатиме заповідну зону урочища Китаїв».
Голосування депутатів Київради за подовження договорів оренди із ПрАТ «Київська овочева фабрика», 4 липня 2024 року
Проте ні одне, ні інше не завадило депутатам проголосувати за подовження оренди ділянок Китаєва з ПрАТ «Київська овочева фабрика» й надалі практикувати бездіяльність у справі повноцінного повернення Протасового Яру громаді.
Рух «Чесно» неодноразово наголошував, що наразі пріоритети Києва та громади в розвитку міста разюче різні, і необхідно, щоб місто послідовно діяло в напрямку збереження історичної спадщини, зелених зон і пам’яток археології.
Аміна ЛікарАналітикиня Руху «Чесно»