Після обвинувачення Кастро: яка кінцева мета Трампа щодо Куби? Трамп і Куба: фінальна гра після справи Кастро

Головне:

• Міністерство юстиції США висунуло звинувачення колишньому президенту Куби Раулю Кастро у зв’язку з катастрофою двох літаків у 1996 році.
• Цей крок розглядається як частина ширшої стратегії США з метою сприяння змінам режиму на Кубі та посилення тиску на комуністичні режими в регіоні.
• Адміністрація США підкреслює, що пропонує нові відносини з кубинським народом, а не з урядом, натякаючи на можливість надання гуманітарної допомоги через неурядові організації.

Наростає тиск. Сьогодні Міністерство юстиції США оприлюднило обвинувальний акт проти колишнього президента Куби Рауля Кастро, звинувативши його у вбивстві, скоєному кубинськими військовими під час збиття двох літаків у 1996 році. Цей крок проти 94-річного брата покійного Фіделя Кастро супроводжувався посланням іспанською мовою до кубинського народу від державного секретаря США, який атакував режим та запропонував кубинцям «нові відносини» з адміністрацією.

Повторюючи послання, сенатор висловив думку, що кубинці досягли неймовірних успіхів по всьому світу, окрім самої Куби, і це має змінитися. Розглядаючи ширшу регіональну динаміку, він вказав на усунення венесуельського диктатора Ніколаса Мадуро в січні та майбутні колумбійські вибори. Йшлося про те, що Венесуела підтримувала кубинський режим у поширенні хаосу по всій Латинській Америці. Якщо це припиниться, а Венесуела буде на правильному шляху, і буде позитивний результат у Колумбії, то відбудеться давно очікуваний ренесанс для Латинської Америки.

Ця кампанія тиску ставить низку нагальних питань.

1. Яке значення має висунення звинувачень проти Кастро з боку США, і в чому суть звинувачень? 

Справедливість нарешті відновлюється для чотирьох членів організації «Брати на допомогу» — включно з трьома громадянами США — чиї літаки були збиті за наказом ВПС Куби, які тоді очолював Рауль Кастро. Тепер Кастро загрожує довічне ув’язнення або навіть смертна кара, коли він постане перед судом за змову з метою вбивства громадян США, знищення літального апарату та вбивство. Це значний крок: кримінальні звинувачення, звісно, стали стимулом для введення американських військ до Каракаса в січні та вивезення Ніколаса Мадуро для постання перед правосуддям у Нью-Йорку.

Адміністрація є першою, яка наважилася висунути звинувачення Раулю Кастро за цей злочин, що стався понад тридцять років тому. Ця дія відповідає рішенню цієї адміністрації відмовитися від традиційного стратегічного припущення про те, що США не повинні прямо втручатися для зміни режиму на Кубі, і узгоджується з намірами адміністрації гарантувати безпеку та стабільність Західної півкулі. Цей обвинувальний акт є черговим кроком у напрямку прискорення зміни режиму в Гавані та повернення демократії, свободи та процвітання кубинському народу.

2. Чому адміністрація вживає цих заходів саме зараз? 

Адміністрація діє зараз — 20 травня і в Маямі — з причини. 20 травня, кубинський еквівалент Дня незалежності, відзначає заснування Республіки Куба в 1902 році, тому ця дата має символічне значення для цієї значної ініціативи США. Як відеозвернення для кубинського народу, так і оприлюднення обвинувального акта проти Рауля Кастро є ключовими складовими ширшої стратегії США щодо півкулі та позиції Сполучених Штатів щодо антидемократичних, комуністичних режимів. З одного боку, зверталися безпосередньо до кубинського народу. З іншого боку, представники Міністерства юстиції США звертаються до кубинських еліт, які стоять за майже сімдесятирічним режимом на острові. Ці послання, разом, позначають початок наступної фази політики США щодо Куби.

3. Які сигнали надсилає Білий дім щодо свого кінцевого плану дій на Кубі? 

Кінцевий план щодо Куби зрозумілий, і він відображений як у зверненні іспанською мовою до кубинського народу, так і в цьому обвинувальному акті. Його мета — делегітимізувати режим Кастро та створити умови для внутрішніх змін у середньостроковій перспективі, які б краще відповідали інтересам США. Ці інтереси полягають у тому, щоб режим у Гавані був узгоджений з пріоритетами безпеки США та протидіяв позарегіональному втручанню з боку суперників США, таких як Китай і Росія.

4. Які військові та невійськові варіанти дій має адміністрація на Кубі? 

Обвинувальний акт проти Рауля Кастро вимагає прийняття агресивної, загальнодержавної стратегії, яка сприятиме переходу Куби, і, що найважливіше, кубинського народу, до пост-кастрівської реальності. Спецпідрозділи у поєднанні з військово-морською присутністю США в Карибському басейні є недостатніми. Хоча цей рівень військової залученості спочатку забезпечить регіональну безпеку на тактичному рівні, довгостроковий стратегічний успіх вимагає цілеспрямованих економічних санкцій, а згодом — інвестицій.

Надійна та синхронізована правоохоронна діяльність, обмін розвідувальними даними та підзвітне керівництво об’єднають кубинський народ та діаспору. Поєднання жорсткої та м’якої сили зміцнить надію на демократію, дозволивши нації, яка була пригнічена диктаторами, процвітати.

Кампанія тиску США з метою відновлення кубинської демократії офіційно вступила у свою наступну фазу. Звинувачення є чітким сигналом кубинцям: або співпрацюйте, або Сполучені Штати будуть переслідувати одного з перших лідерів революції. Усунення Кастро стало б серйозним ударом по багаторічній невразливості кубинського режиму та, ймовірно, спричинило б сплеск народного попиту на зміни. Тут Сполучені Штати повинні чітко заявити, що дні закривання очей минули, і будь-яке придушення протестувальників зустріне відповідь з боку США.

5. Як гуманітарна ситуація на Кубі враховується при прийнятті рішень США? 

Роками члени кубинського режиму намагалися внести незначні зміни до своєї занепалої системи лише для того, щоб зберегти владу та збагатити еліту. Останні кілька місяців — і особливо останні тижні — привернули пильну увагу адміністрації, яка прагне донести повідомлення, що ці часи минули. Від нової енергетичної блокади до санкцій, Сполучені Штати демонструють свою відданість новій Кубі, поєднуючи заходи, спрямовані проти режиму, з «пряниками» для кубинського народу, включно зі стоячою пропозицією 100 мільйонів доларів на продовольство та медикаменти, якщо вони будуть розподілені через благодійну організацію, таку як Католицька церква, а не урядом. Як заявив: «Президент пропонує нові відносини між США та Кубою. Але вони мають бути безпосередньо з вами, кубинським народом, а не з GAESA», конгломератом збройних сил.

Не очікуйте, що дії США найближчим часом послабшають, особливо зважаючи на акцент адміністрації на Західній півкулі. Це лише початок нового раунду тиску з боку США для досягнення вільної та демократичної Куби.

6. Як цей підхід до Куби вписується в ширшу доктрину, враховуючи триваючу війну в Ірані та інші пріоритети в усьому світі? 

Фундаментальні зміни на Кубі, що врешті-решт призведуть до тіснішого узгодження з інтересами безпеки США, є типовим прикладом «Короларію Трампа до доктрини Монро», оголошеного в Національній безпековій стратегії 2025 року. Починаючи з дев’ятнадцятого століття, США розглядали заперечення доступу Куби до позарегіональних держав як основний інтерес Сполучених Штатів. З моменту приходу до влади режиму Кастро в 1950-х роках і його альянсу з противниками США ця загроза була особливо гострою. Зосередженість президента на обороні півкулі, від Панамського каналу до Венесуели та Гренландії, буде закріплена майбутнім переорієнтуванням військово-морського положення Куби в напрямку, сприятливому для Сполучених Штатів. Навіть незважаючи на те, що США ведуть близькосхідні конфлікти, серцевина зовнішньополітичної програми залишається зосередженою в Західній півкулі.

За матеріалами: www.atlanticcouncil.org