Ефект MCC реальний: адміністрація Трампа не повинна його ігнорувати. Ефект MCC: Трамп не має ігнорувати.

“`html Головне:

• Корпорація “Виклики тисячоліття” (MCC) є ефективним інструментом зовнішньої політики США, що стимулює реформи та залучає інвестиції в країнах-партнерах.
• Унікальна модель MCC, що базується на оцінювальних картках, спонукає країни до покращення державного управління, прозорості та правової стабільності.
• Реальний приклад Кот-д’Івуару демонструє, як відповідність критеріям MCC сприяла економічному зростанню та підвищенню інвестиційної привабливості країни.

Автори:

Перегляд зовнішньої допомоги адміністрацією Трампа поставив під сумнів майбутнє Корпорації “Виклики тисячоліття” (Millennium Challenge Corporation, MCC) – ключової агенції США з питань розвитку.

Однак, MCC доводить свою ефективність, особливо завдяки унікальній моделі відбору країн для фінансування на основі оцінювальних карток. Ці картки стимулюють країни впроваджувати реформи, що відповідають інтересам Сполучених Штатів. Особистий досвід під час роботи послом США в Кот-д’Івуарі підтверджує це.

Щоб отримати грант від MCC, відомий як “компакт”, країна повинна подолати поріг у щорічній оцінювальній картці. Ці картки, що раніше містили двадцять показників ефективного врядування, наразі оцінюють країни за двадцятьма двома критеріями. Дані для визначення показників надходять від незалежних третіх сторін, що унеможливлює маніпуляції через двосторонні відносини з Вашингтоном. Країни не можуть розслаблятися: для проходження певного показника необхідно не лише досягти певного абсолютного балу, але й показати кращі результати, ніж половина країн-конкурентів. Таким чином, успішне проходження показника в один рік не гарантує його збереження наступного, навіть за умови покращення власного результату, якщо інші країни досягли більшого прогресу.

Для отримання компакт-програми, країна-учасниця має представити переконливу пропозицію. Обсяг таких грантів може сягати сотень мільйонів доларів протягом п’яти років, при цьому програма розробляється країною-отримувачем у тісній співпраці з MCC з метою досягнення трансформаційного впливу на економіку.

Незалежно від того, чи отримала країна компакт, успішне проходження оцінювальної картки робить її кращою для інвесторів. Очевидно, що в інтересах Сполучених Штатів, аби країни світу управлялися на міцній основі, були більш процвітаючими та спроможними купувати американські товари та послуги.

Під час моєї роботи послом у Кот-д’Івуарі з 2019 по 2023 рік, я особисто спостерігав, як MCC сприяє вдосконаленню державного управління. Президент Алассан Уаттара, який має ступінь доктора економічних наук від Пенсильванського університету та працював заступником директора-розпорядника Міжнародного валютного фонду, чудово розумів, що для прогресу країні потрібні інвестиції. Інвестори ж готові вкладати кошти лише тоді, коли бачать перспективи майбутнього, що обіцяють прибутковість. Світле майбутнє, як розуміють мудрі лідери, залежить від політичної та соціальної стабільності, а також від передбачуваності та справедливості правової системи.

Коли Уаттара офіційно обійняв посаду у 2011 році, Кот-д’Івуар був далекий від відповідності критеріям MCC. Проте, президент зробив досягнення цього показника пріоритетом для свого уряду. За кілька років країна успішно пройшла оцінювання. На момент мого прибуття, Кот-д’Івуар не лише отримав право на участь, але й, через наполегливі переговори, домігся укладання компакт-програми, бюджет якої з часом зріс до понад 536 мільйонів доларів на шість років. (Однорічне продовження було надано через глобальні виклики, спричинені пандемією COVID-19).

Протягом моєї каденції я спостерігав, як Кот-д’Івуар перейшов зі статусу країни з низьким доходом до країни з нижчим середнім доходом. Це поставило її до більш конкурентної групи, тому не дивно, що в перший рік у цій групі країна не пройшла оцінювальну картку. MCC виявила розуміння та довіру до свого партнера, і Кот-д’Івуар впорався з викликом, незабаром подолавши оцінювання на цьому більш вимогливому рівні.

У спілкуванні з прем’єр-міністрами та міністрами, відповідальними за відносини з MCC, я наголошував на важливості сприйняття, незалежно від того, погоджуємося ми з ним чи ні. Результати оцінювальних карток є публічними та слугують цінним ресурсом для потенційних інвесторів. Хоча може виникати спокуса сперечатися щодо суб’єктивних оцінок ефективності показників, продуктивніше зосередитися на усуненні виявлених недоліків країни. Варто відзначити, що мої співрозмовники сприйняли цю точку зору.

Наприклад, у 2021 році я звернув увагу високопоставленого івуарійського чиновника, який мав прямий доступ до президента, на той факт, що, незважаючи на значне покращення позицій у Індексі сприйняття корупції Transparency International з моменту приходу до влади президента Уаттара, Кот-д’Івуар все ще не входив до першої сотні країн (посівши 105-те місце, порівняно зі 130-м у 2012 році). Я знаю, що ця інформація справила враження, адже приблизно через півгодини, наприкінці нашої розмови, чиновник повторив це мені. Менш ніж через два роки, наприкінці моєї місії, Transparency International опублікувала свій щорічний рейтинг, де Кот-д’Івуар посів 99-те місце. В останньому індексі Кот-д’Івуар піднявся до 76-го місця.

Безсумнівно, успіх Кот-д’Івуару за останні п’ятнадцять років був би неможливий без керівництва та стимулу, що надаються оціночною карткою MCC; старші лідери Кот-д’Івуару відкрито підтверджували це мені. І тепер, незважаючи на скорочення діяльності MCC адміністрацією Трампа, Кот-д’Івуар отримав ще одну компакт-програму з потенційним фінансуванням до 300 мільйонів доларів. Адміністрація Трампа та її наступники повинні продовжувати ефективно використовувати MCC на глобальному рівні, враховуючи його доведену результативність як цінного інструменту зовнішньої політики.

Додатково для ознайомлення

Чт, 24 квіт. 2025

Корпорація «Виклики тисячоліття» може стати ключовою в гонці за критично важливі мінерали. Реформуйте її, а не закривайте.

Аналітична записка Автори: Обрі Хрубі

У той час як адміністрація Трампа узгоджує зовнішню допомогу з основними стратегічними інтересами, MCC представляє собою недооцінений актив.

Критичні мінерали Енергетика та довкілля

Вт, 4 листоп. 2025

Корпорація «Виклики тисячоліття» необхідна для миру в регіоні Великих озер — і для безпеки постачань мінералів США.

AfricaSource Автори: Обрі Хрубі

Адміністрація Трампа повинна підкріпити свою дипломатію, демонструючи готовність США перетворювати крихкі угоди на місцевий розвиток.

Африка Конфлікти

Пн, 1 черв. 2026

Кубок африканських націй 2025 року став економічним успіхом. Ось як інші турніри можуть його повторити.

AfricaSource Автори: Коллін Кревелінг

Африка потребує об’єднаного комітету, зосередженого на можливостях спонсорства та інвестицій у численні спортивні події та турніри.

Африка Громадянське суспільство Африка Економіка та бізнес Свобода та процвітання Політика та дипломатія

Зображення: Виконавчий директор Корпорації «Виклики тисячоліття» Джонатан Неш та президент Кот-д’Івуару Алассан Уаттара підписують новий компакт у Державному департаменті США у Вашингтоні, округ Колумбія, 7 листопада 2017 року. Фото: IMAGO/piemags через Reuters Connect.

“`

Дізнатися більше на: www.atlanticcouncil.org