Нова безпекова та співробітництва для майбутнього уряду Колумбії Колумбія: порядок денний безпеки та співпраці

“`html

Головне:

• Незаконні збройні формування розширили свою присутність на понад половину муніципалітетів Колумбії, демонструючи стійкість до тиску держави шляхом диверсифікації джерел доходу, адаптації операцій та консолідації контролю над цивільним населенням.
• Наступний уряд потребуватиме територіально диференційованої стратегії безпеки, яка відновить боєздатність державних сил та розширить присутність держави там, де збройні формування заповнили прогалини в управлінні.
• Безпекове співробітництво США та Колумбії має вийти за рамки боротьби з наркотиками, щоб сприяти демонтажу кримінальних структур управління та фінансових мереж, які їх підтримують.

Дно на початку

Колумбія, яка протягом багатьох років була головним одержувачем військової допомоги США, стикається з новою та інтенсивною хвилею насильства, спричиненою фрагментованими та все більш адаптивними незаконними збройними формуваннями. Це погіршення ситуації з безпекою вплинуло на передвиборчі дебати в країні, де проблема безпеки стала головним занепокоєнням виборців напередодні першого туру президентських виборів 31 травня.

Загрози, що призводять до зростання рівня небезпеки в Колумбії, тепер виходять за межі наркоторгівлі. Незаконні збройні формування фінансуються за рахунок диверсифікованих незаконних джерел доходу, включаючи незаконний видобуток корисних копалин, захоплення земель та контрабанду людей, і здобули значний територіальний контроль у районах з обмеженою присутністю держави. У кількох регіонах ці формування регулюють економічну діяльність та пересування, діючи як фактична керівна влада.

З просуванням Абелардо де ла Еспрієлли та Івана Сепеди до другого туру виборів 21 червня, питання протидії незаконним збройним формуванням є центральним для останніх тижнів кампанії, оскільки два кандидати запропонували кардинально різні підходи. Незалежно від того, хто переможе, наступний уряд повинен буде наростити державний потенціал для стримування кримінального управління та консолідації контролю на уражених територіях. У поєднанні з посиленою увагою адміністрації Трампа до безпеки в Західній півкулі, це зробить критично важливим для Колумбії та Сполучених Штатів модернізацію їхнього партнерства у сфері безпеки для кращого протистояння зростаючим транснаціональним загрозам у регіоні.

На зустрічі, присвяченій майбутньому безпекового співробітництва між США та Колумбією, було досліджено шляхи модернізації двостороннього безпекового партнерства. Експерти зазначили, що безпекове співробітництво має вийти за межі основної уваги на боротьбу з наркотиками та підтримувати впровадження територіально диференційованої стратегії безпеки. Цей підхід повинен зосередитися на демонтажі кримінальних структур управління, що підтримують незаконні збройні формування, шляхом відновлення оперативної спроможності сил безпеки, руйнування незаконних фінансових екосистем, посилення співпраці з питань безпеки кордонів та просування економічного та інституційного відновлення на уражених територіях.

Чому безпекове співробітництво між США та Колумбією потребує реструктуризації

Колумбія переживає найжорстокіший початок року з моменту підписання Мирної угоди 2016 року. За даними Indepaz, з січня по квітень 2026 року було зафіксовано 48 масових убивств та 229 смертей. Звіт Міністерства оборони Колумбії про моніторинг показників безпеки та результатів операцій також свідчить про те, що з 2024 року кількість убивств, масових вбивств, викрадень та вимагань зростає рік від року. Остання хвиля з тридцяти одного нападу, що приписуються дисидентським групам Революційних збройних сил Колумбії (FARC) у Кауці, Вальє-дель-Каука та Наріньо, в результаті яких було поранено та вбито десятки мирних жителів, підкреслює масштаби ескалації.

За даними Fundación Ideas para la Paz, чисельність кримінальних груп зросла на 23,5% у 2025 році. За даними Human Rights Watch, вони розширили територіальний контроль на понад половину з 1103 муніципалітетів Колумбії. Це розширення відбулося навіть на тлі зростання операцій державних сил проти цих груп, включаючи авіабомбардування в департаментах, таких як Кататумбо та Араука. У 2025 році сили безпеки провели 234 операції проти цих груп, порівняно зі 100 у 2024 році, перевищивши піковий показник попередньої адміністрації у 215 у 2020 році. Це свідчить про стійкість цих організацій та їхню здатність до оперативного пристосування.

На цьому тлі понад тридцять відсотків колумбійців визначили небезпеку та злочинність як свою головну проблему перед поточним виборчим періодом; дві третини вважають, що збройні сили втратили контроль над територіями, що домінують незаконні збройні формування; і більше половини вважають, що політика “Paz Total” президента Густаво Петра була неефективною у зменшенні насильства. Таким чином, центральним питанням у виборчих дебатах стало те, чи слід продовжувати переговори з незаконними збройними формуваннями та як їх координувати з ширшою стратегією безпеки.

Політика “Paz Total” широко розглядається експертами як така, що сприяла розширенню територіального контролю незаконних збройних формувань, оскільки кілька організацій скористалися режимами припинення вогню для переозброєння та вербування нових членів. Однак прогалини в “Paz Total” не повністю пояснюють погіршення безпекової ситуації. Інші динаміки, включаючи збільшення фінансової потужності та посилення операційних можливостей внаслідок технологічної адаптації, також сприяли зростанню цих організацій.

Незаконні збройні формування диверсифікували свої джерела доходу. Виробництво кокаїну досягло приблизно 3700 метричних тонн у 2023 році, що на 37% більше, ніж 2700 метричних тонн у 2022 році. Хоча уряд Петра повідомив про рекордні показники перехоплення, конфіскації не встигають за темпами зростання виробництва. Станом на вересень 2025 року державні сили конфіскували майже 694 тонни кокаїну, що на 8% більше, ніж у попередньому році, але все ще становить менше п’ятої частини від прогнозованого щорічного виробництва кокаїну. Ці групи отримують прибуток не тільки від прямої участі в наркоторгівлі, але й від стягнення плати за транспортування наркотиків через території, що перебувають під їхнім контролем.

Крім операцій, пов’язаних з кокаїном, незаконний видобуток корисних копалин став основним джерелом доходу для цих організацій. Оцінюється, що сектор незаконного видобутку золота в Колумбії становить від 65% до 85%, і з огляду на те, що міжнародні ціни перевищили 5000 доларів за унцію у 2026 році, ці групи мають стимул продовжувати поглиблювати свою участь у цьому секторі. Кількість випадків вимагання також зросла на 68% з 2022 року і зачіпає підприємства, сільські громади та місцеві органи влади по всій країні. Ці джерела доходу дозволяють групам купувати військове обладнання, виплачувати високі зарплати своїм членам та фінансувати вербування.

Нові форми територіального контролю також посилили незаконні збройні формування. Зокрема, технологічна адаптація розширила їхні операційні можливості, оскільки вони все частіше використовують зашифровані програми обміну повідомленнями для координації, платформи соціальних мереж для вербування та комерційно доступні дрони для спостереження та нападів на сили безпеки.

Крім того, обмежені інвестиції в посилення військових можливостей та обладнання обмежили здатність збройних сил реагувати на ці зростаючі загрози. Під час уряду Петра зміни керівництва та плинність серед старших офіцерів посилили ці проблеми, порушивши здатність військових планувати та підтримувати операції.

Оскільки Колумбія входить у другий тур виборів, пропозиції кандидатів щодо безпеки, ймовірно, залишаться в центрі національних дебатів. Де ла Еспрієлла, який отримав 10,36 мільйона голосів (43,7%), виступав з жорстким підходом, що передбачає припинення переговорів “Paz Total” з незаконними збройними формуваннями, просування авіаційного фумігування коки, націлення на кримінальні активи та економіку, а також будівництво тюрем максимальної безпеки. Сепеда, який пройшов до другого туру приблизно з 9,69 мільйона голосів (40,9%), запропонував модель безпеки, зосереджену на вирішенні соціальних причин насильства. Його плани включають продовження поточних переговорних зусиль з незаконними збройними формуваннями та поєднання присутності державних сил з діалогом з громадами та громадськими лідерами. Він також прагне посилити зусилля з заміни врожаю та впровадження Програм розвитку з Територіальним Фокусом у районах, що постраждали від насильства.

Завдання для обох кампаній полягає в тому, щоб розширити свою електоральну базу за межі прихильників першого туру, і їхні пропозиції щодо безпеки стали одним із факторів, що визначають, чи вирішать кандидати, які не пройшли до другого туру, підтримати одного з фіналістів або залишитися нейтральними. Палома Валенсія, яка посіла третє місце з приблизно 7% голосів, підтримала Де ла Еспрієллу, додавши підтримку від кандидата, який також виступав за жорсткіший підхід до незаконних збройних формувань. Серхіо Фахардо, який посів наступне місце з приблизно одним мільйоном голосів, не підтримав жодного з кандидатів, а натомість опублікував “Декалог мільйона голосів”, виклавши десять пріоритетів, які, на його думку, має просувати наступний президент. Це включає перехід від “Paz Total” до більш чіткої рамки переговорів та зміцнення збройних сил для відновлення контролю над територіями, що зараз контролюються незаконними збройними формуваннями. Інші політичні діячі та кампанії, які не пройшли до другого туру, зокрема Клаудія Лопес, Хуан Даніель Ов’єдо, Маурісіо Ліскано та Хуан Мануель Галан (Nuevo Liberalismo), поки що утрималися від підтримки будь-кого з кандидатів, деякі закликали обидві кампанії обговорити свої пропозиції та відійти від поляризації.

Незалежно від того, хто зрештою переможе у другому турі, наступний президент Колумбії зіткнеться з незаконними збройними формуваннями, які будуть більш стійкими, адаптивними та фінансово обізнаними, ніж у попередні безпекові цикли. Підтримка США буде критично важливою для вирішення цих проблем.

Пріоритети для наступного колумбійського уряду та співробітництва США-Колумбії

Наступна адміністрація Колумбії успадкує відновлену кризу безпеки, яку не можна вирішити лише політикою боротьби з наркотиками. Водночас, десертифікація Колумбії з боку США щодо її зусиль з боротьби з наркотиками у вересні 2025 року та Закон про національну безпеку, Державний департамент та супутні програми на 2027 фінансовий рік чітко дали зрозуміти, що результати боротьби з наркотиками залишатимуться центральними для майбутньої допомоги США. Закон обумовлює 30% допомоги Бюро з міжнародних наркотиків та правоохоронних питань (INL) Державного департаменту сертифікацією того, що Колумбія скоротила вирощування та контрабанду коки, одночасно вимагаючи продовження співпраці зі Сполученими Штатами щодо операцій з боротьби з наркотиками та екстрадиції.

Будь-яка ефективна стратегія безпеки повинна буде враховувати як пріоритети боротьби з наркотиками, так і ширші структури кримінального управління, які дозволили збройним формуванням розширюватися. Це вимагатиме інвестицій у нові можливості та кращої координації між безпековими, фінансовими, судовими та цивільними інституціями. Вона також повинна реагувати на різні територіальні загрози, усувати операційні прогалини, які обмежували здатність сил безпеки реагувати на них, і зміцнювати довіру держави до громад, де збройні формування заповнили прогалини в управлінні. Слід пріоритезувати наступні стратегії:

1. Прийняття регіонально диференційованої стратегії безпеки

Незаконні збройні формування в Колумбії перетворилися на децентралізовані, фрагментовані та фінансово орієнтовані мережі, що вкорінені в місцевій незаконній економіці. Це робить їх дедалі складнішими для боротьби за допомогою уніфікованої національної стратегії або традиційних підходів до боротьби з повстанцями. Уздовж венесуельського кордону насильство в Арауці та Кататумбо зумовлене присутністю Національної визвольної армії (ELN) та конкуренцією з дисидентськими фракціями FARC за контроль над економікою коки та маршрутами контрабанди. У Чоко ELN та “Клан затоки” конкурують за незаконний видобуток корисних копалин, вимагання та наркоторгівлю, тоді як в Урабі та частинах Антіокії “Клан затоки” діє як більш консолідована структура кримінального управління. Південно-західний коридор країни від Вальє-дель-Каука через Кауку до Наріньо також вимагає особливої уваги, оскільки він пов’язує зони вирощування коки, тихоокеанські морські шляхи та межує з Еквадором. Там дисидентські групи FARC, підрозділи ELN та транснаціональні мережі контрабандистів конкурують за зони вирощування та транзиту.

Тому наступний уряд Колумбії повинен прийняти регіонально диференційовану стратегію безпеки, яка реагуватиме на специфічні загрози на кожній території. На спірних територіях пріоритетом має бути захист цивільного населення та громадських лідерів, стримування насильства та забезпечення безпеки доріг, щоб запобігти консолідації контролю незаконними збройними формуваннями. На територіях, де кримінальне управління є більш усталеним, відповідь повинна також послаблювати здатність груп регулювати місцеву економіку, контролювати громади та замінювати місцеві інституції. Збройні сили повинні керувати операціями проти збройних формувань та підтримувати територіальний контроль, тоді як Національна поліція та її Управління кримінальних розслідувань та Інтерполу (DIJIN), Фінансова розвідувальна служба Міністерства фінансів (UIAF), Національна податкова та митна дирекція (DIAN) повинні відповідати за демонтаж фінансових мереж та мереж корупції, які дозволяють збройним формуванням керувати. Губернатори, мери та етнічні органи влади повинні визначити пріоритетні дороги, школи, медичні центри та інші послуги, які потребують відновлення з покращенням умов безпеки. Торгові палати та агентства зі сприяння інвестиціям можуть допомогти визначити можливості, де приватні інвестиції можуть слідувати за покращенням умов безпеки. Ця послідовність, особливо при координації з місцевою владою, буде ключем до перетворення досягнень у сфері безпеки на стійку присутність держави та більшу довіру до держави.

2. Зміцнення боєздатності сил безпеки

Більша частина оборонного бюджету Колумбії спрямовується на операційні витрати, включаючи заробітну плату та пенсії. У 2025 році лише близько 4% загального оборонного бюджету було виділено на придбання або обслуговування обладнання та систем, що обмежує ресурси для транспортних засобів, модернізації зв’язку, розвідувальних можливостей та логістики. Ці обмеження вплинули на боєздатність збройних сил та здатність Національної поліції підтримувати боротьбу з наркотиками, територіальний контроль та кримінальні розслідування. Враховуючи фіскальні обмеження Колумбії, наступна адміністрація повинна відновити боєздатність шляхом цільових інвестицій, узгоджених з регіонально диференційованою стратегією безпеки. Міністерство оборони повинно використовувати Інтегровану національну систему оборони (SIDEN), рамки, що використовуються для планування оборонних інвестицій, для оцінки найтерміновіших потреб у персоналі, обладнанні, технологіях та розвідці та для керівництва реінвестиціями в чотирьох ключових сферах:

• Відновлення спроможності сил та зміцнення територіальних бригад: Загрози, що створюються незаконними збройними формуваннями, стають дедалі децентралізованішими та географічно розсіяними, тоді як колумбійські збройні сили зіткнулися зі значним скороченням чисельності персоналу через відставки та зменшення набору. Найбільш помітне скорочення відбулося в армії, де чисельність персоналу впала з 246 226 у 2021 році до 180 232 у 2025 році, обмежуючи її здатність підтримувати присутність на спірних територіях.

  Міністерство оборони повинно відновити спроможність сил та, за підтримки США, пріоритезувати інвестиції в територіальні бригади, розгорнуті в районах високого ризику, включаючи Кауку, Наріньо, Норте-де-Сантандер, Араука та Бахо-Каука. Ці підрозділи потребують додаткового персоналу, спеціалізованої підготовки з розвідки, знешкодження вибухових пристроїв та кращого доступу до авіамобільності та обладнання тактичного зв’язку для підтримки територіальної присутності, швидкого реагування на атаки та кращого захисту цивільного населення. Покращення добробуту особового складу та офіцерів шляхом кращих умов на базах, житла, уніформи та якості харчування також є важливим для зміцнення морального духу, боєздатності та бойової ефективності.

• Перерозподіл бюджету на обслуговування та придбання обладнання: Колумбійські збройні сили наразі стикаються з кризою боєздатності, при цьому майже 75% авіаційних засобів не літають або виведені з експлуатації через брак запасних частин, обмежений бюджет на послуги з технічного обслуговування та призупинення або порушення контрактів з ключовими постачальниками, включаючи компанії в Ізраїлі та Сполучених Штатах. Найбільш термінові потреби в технічному обслуговуванні, ремонті та капітальному ремонті (MRO) зосереджені на авіаційних засобах, що використовуються збройними силами або Національною поліцією, включаючи вертольоти Black Hawk, Huey та Mi-17. Інші потреби збройних сил включають інші бойові та транспортні літаки, тактичні броньовані машини, засоби морського та річкового патрулювання та системи зв’язку.

  Наступна адміністрація також повинна відновити програми військових закупівель та підтримки з боку США, які були критично важливими для модернізації та операційної спроможності збройних сил, особливо в галузі авіації, озброєння та боєприпасів, а також логістичної інфраструктури. З огляду на фіскальні обмеження, активи слід пріоритезувати відповідно до регіонально диференційованої стратегії безпеки, спрямовуючи ресурси на активи, що найбільше потрібні для реагування на критичні загрози кожної території. Відновлення цих можливостей є не тільки необхідним для бойової готовності, але й для покращення доступу до ізольованих громад та підтримки присутності держави в районах, де незаконні збройні формування обмежують рух та доступ до послуг.

• Зміцнення спроможності протидіяти технологічній та організаційній адаптації незаконних збройних формувань: Атаки дронів з боку незаконних збройних формувань проти сил безпеки зросли, підриваючи оперативні можливості в сільських районах, оголюючи стаціонарні військові позиції, збільшуючи операційні витрати та ставлячи військових під постійний психологічний тиск. Однак дрони є лише одним із способів, якими незаконні збройні формування змогли адаптувати свої операції, оскільки вони також використовують зашифровані комунікації, соціальні мережі та децентралізовані командні структури для здійснення територіального контролю.

  Хоча уряд Петра запустив Національний проект “Щит проти дронів” у січні 2026 року, а колумбійська армія протестувала свою першу систему нейтралізації безпілотних літальних апаратів (БПЛА) в Кататумбо. Наступний уряд повинен закупити спеціалізоване обладнання, включаючи перешкодогенератори та системи протидії дронам, одночасно посилюючи навчання та аналіз розвідки, необхідні для виявлення того, як збройні формування змінюють свою тактику та командні структури. SOUTHCOM може надавати підтримку збройним силам у навчанні протидії дронам, тоді як INL та Міністерство юстиції можуть підтримувати Національну поліцію, DIJIN та Генеральну прокуратуру в галузі цифрової криміналістики для аналізу інформації, отриманої під час операцій, та моніторингу відкритих джерел для відстеження вербування та загроз щодо цивільних осіб та громадських лідерів.

• Збільшення фінансування розвідки: Потреби розвідки колумбійських збройних сил все більше виходять за межі традиційної боротьби з повстанцями, але зусилля з посилення цих спроможностей сповільнюються через конкуруючі бюджетні пріоритети та порушені контракти на допомогу. За допомогою США Міністерство оборони повинно зміцнити інтегровані можливості людської, радіоелектронної, авіаційної та кіберрозвідки для відстеження, проникнення та нейтралізації незаконних збройних формувань. Це повинно включати відновлення контрактів на технічне обслуговування та модернізацію систем безпечного зв’язку та розвідки, оскільки недавні прогалини, як повідомляється, змушували персонал покладатися на неофіційні інструменти для координації, компрометуючи конфіденційну інформацію та ставлячи під загрозу операції.

  Наступний уряд також повинен покращити обмін інформацією між основними розвідувальними та контррозвідувальними органами, включаючи Національне управління розвідки (DNI), відповідні управління розвідки та контррозвідки армії, флоту та повітряних сил, а також Управління поліцейської розвідки (DIPOL). У рамках своєї програми на перший рік роботи Міністерство оборони повинно через Об’єднану розвідувальну раду переглянути та оновити існуючі протоколи обміну інформацією, приділяючи особливу увагу заходам кібербезпеки.

3. Руйнування незаконних фінансових та кримінальних екосистем

Наркоторгівля, незаконний видобуток золота, видобуток рідкісних мінералів, вимагання, торгівля зброєю та контрабанда людей є ключовими джерелами доходу для незаконних збройних формувань у Колумбії. Ці види діяльності часто пов’язані через ті самі дороги, порти та фінансові мережі, що використовуються для законної економічної діяльності. Тому наступний уряд повинен націлитися на ширшу кримінальну екосистему, яка пов’язує легальні та нелегальні ринки.

Для цього наступна адміністрація повинна створити міжвідомчу робочу групу для централізації фінансової розвідки та спільних розслідувань. Робоча група повинна об’єднати UIAF, Національну поліцію, Генеральну прокуратуру, DIAN та відповідні розвідувальні підрозділи в рамках збройних сил та Національної поліції. Вона повинна підтримуватися чіткими та постійними протоколами, що дозволяють агентствам-учасникам обмінюватися інформацією про власність компаній, митними деклараціями, експортними даними та будь-якими звітами про підозрілі транзакції та записами, пов’язаними з компаніями-прикриттями та активами, що належать незаконним збройним формуванням. Вона також повинна включати формальний механізм зв’язку з банками для виявлення незвичайних транзакцій та допомоги слідчим у відстеженні коштів, пов’язаних з кримінальною діяльністю. Це допоможе владі виявити та націлитися на маршрути, активи та фінансові канали, які дозволяють незаконним збройним формуванням переміщувати товари та гроші.

Допомога США, зокрема через SOUTHCOM та INL, повинна підтримувати нарощування потенціалу в галузі розслідувальних протоколів, які дозволяють колумбійським органам влади демонтувати кримінальні фінансові структури, включаючи аналіз грошових потоків, неправильне ціноутворення в рахунках-фактурах, аналіз бенефіціарної власності та цифрові платіжні потоки. Це повинно включати масштабування навчання фінансовим розслідуванням на основі кейсів, таким як нещодавні курси, запропоновані Програмою міжнародного кримінального розслідування та навчання для правоохоронних органів Міністерства юстиції США та Відділом кримінальних розслідувань Податкової служби США, шляхом їх більш частого проведення та розширення участі для регіональних прокурорів, слідчих поліції, митників та аналітиків UIAF. Підтримка США також може допомогти розробити стратегію для досвідчених колумбійських чиновників, щоб вони могли проводити майбутні курси для колег по всій країні.

4. Зміцнення співробітництва з питань безпеки кордонів з сусідніми країнами

Колумбійські незаконні збройні формування діють вільно через кордони з Венесуелою, Еквадором, Перу та Бразилією, переміщуючи незаконні товари та фінансові активи. Вони також використовують ці райони для територіального контролю, враховуючи обмежену присутність держави та нерівномірну спроможність безпеки в різних країнах. Ці умови дозволяють формуванням регулювати пересування товарів та людей, стягувати плату та шукати притулку при тиску з боку сил безпеки.

Нещодавні угоди щодо співпраці Колумбії та Венесуели у сфері безпеки кордонів, включаючи угоду від квітня 2026 року про створення спільного плану безпеки кордонів, посилення координації поліції та військових, та налагодження тіснішої співпраці в галузі розвідки, є важливим початком, особливо тому, що зменшення контролю збройних формувань вздовж кордону є необхідним для законної торгівлі, інвестицій та економічного відновлення Венесуели. Однак наступний уряд повинен розширити ці зусилля, включивши до них Бразилію, Перу та Еквадор, враховуючи транснаціональний характер незаконного видобутку корисних копалин, наркоторгівлі, торгівлі зброєю та мереж контрабанди людей. Ця співпраця повинна зосередитися на спільному картографуванні маршрутів контрабанди та незаконного видобутку, обміні розвідувальною інформацією про структури та пересування незаконних збройних формувань, а також на митному та фінансовому співробітництві.

На рівні південноамериканського континенту Сполучені Штати повинні використовувати Коаліцію з боротьби з картелями в Америці для підтримки цих зусиль шляхом надання технічної допомоги, фінансування транскордонних розслідувань та інструментів безпечного зв’язку.

5. Поєднувати зусилля з боротьби з наркотиками з територіальним розвитком та законними економічними альтернативами

Зменшення вирощування коки, збільшення перехоплень та руйнування мереж контрабанди залишатимуться пріоритетами для Колумбії та критеріями для продовження співпраці між США та Колумбією. З цієї причини примусове викорінення та заміна культур повинні залишатися частиною інструментарію Колумбії для боротьби з наркотиками, але вони повинні бути узгоджені з розгортанням сил безпеки, судовими діями проти незаконних збройних формувань та негайною підтримкою законної економічної діяльності в пріоритетних муніципалітетах з вирощування коки.

Ці зусилля повинні бути частиною стратегії територіального розвитку, яка включає інвестиції в громадські блага, доступ до доріг та ринків, формалізацію землі та зміцнення місцевих інституцій. Без цих умов викорінення та заміна, ймовірно, призведуть лише до тимчасових покращень, оскільки громади можуть знову потрапити під кримінальний контроль. Тому прогрес слід вимірювати не тільки за кількістю викорінених гектарів, але й за скороченням повторного вирощування, кількістю сімей, залучених до життєздатних програм заміни культур, збільшенням законного виробництва сільськогосподарських культур та доступу до ринків, а також зниженням рівня насильства, примусу та примусового вербування.

Висновок

Наступний етап безпекового співробітництва між США та Колумбією не буде за структурою подібний до “Плану Колумбія”. Натомість, перекалібровані зусилля повинні бути спрямовані на боротьбу з фрагментованим кримінальним ландшафтом, що фінансується незаконною економікою, та групами, що діють у межах та за межами кордонів Колумбії. Для наступного уряду Колумбії пріоритетом має бути зміцнення потенціалу державних сил та їх спрямування на диференційовані територіальні загрози, з чіткими цілями захисту цивільного населення, нейтралізації збройних формувань та мереж, що їх підтримують, та встановлення управління на пріоритетних територіях. Для Сполучених Штатів співробітництво повинно забезпечувати розвідку, обладнання, технічну допомогу та нарощування потенціалу, щоб допомогти Колумбії боротися з транснаціональною організованою злочинністю та реагувати на нові загрози. Наступний уряд Колумбії, поряд з готовим партнером зі США, має можливість модернізувати двосторонні відносини у сфері безпеки відповідно до сучасних загроз та спільних пріоритетів безпеки.

Про коаліцію зі стратегічного узгодження США та Колумбії

У момент поновленої уваги США до Західної півкулі та триваючого виборчого циклу в Колумбії, запустили коаліцію для оновлення та модернізації двостороннього порядку денного та висунення рекомендацій щодо відновлення співпраці з питань безпеки, економіки та управління.

Дослідіть програму

Центр Адрієнни Аршт з Латинської Америки розширює розуміння регіональних трансформацій та надає конструктивні, результативно-орієнтовані рішення, щоб інформувати громадський та приватний сектори про те, як вони можуть сприяти процвітанню південноамериканського континенту.

Дізнайтеся більше Америки Колумбія Вибори Латинська Америка Безпека та оборона

Фото: Вантажівка з написом FARC-EP, розмальована червоною фарбою, після нападу, здійсненого нібито колишніми членами FARC-EP на Панамериканському шосе в Кахібіо, Каука, Колумбія, 25 квітня 2026 року, в результаті якого загинуло 14 людей і понад 30 отримали поранення. Фото: Мартін Стівен Ангел/Long Visual Press/StringersHub/Sipa USA

“`

За даними порталу: www.atlanticcouncil.org