Парламентар Михайло Цимбалюк підкреслив, що інвестиційне середовище в Україні стане реальністю лише за умови забезпечення захисту бізнесу з боку правоохоронців. Попри певні позитивні зміни, питання тиску на підприємства не зникає, показовим прикладом чого є гоніння на групу фірм “Константа”.
Надмірний вплив з боку правоохоронних інституцій та необґрунтовані кримінальні провадження відносно представників підприємництва схиляють фірми до згортання діяльності. Про будь-яке інвестиційне середовище в Україні можливо говорити лише після того, як силовики візьмуть на себе функцію охорони бізнесу. Таку точку зору в ексклюзивному коментарі УНН висловив народний депутат Михайло Цимбалюк.
Протидія тиску на підприємництво
Підприємництво в Україні звикло функціонувати та виживати в надзвичайно складних умовах воєнного стану, безперервних обстрілів, податкового тягаря та гонінь з боку правоохоронних органів. Подібні випадки, на думку заступника очільника Тимчасової слідчої комісії ВР з питань вивчення можливих порушень законодавчих актів України під час реалізації заходів з оборони держави, парламентаря Михайла Цимбалюка, шкодять інтересам держави.
Надмірний пресинг з боку силовиків, іноді необґрунтоване відкриття кримінальних справ, не лише не сприяють створенню інвестиційного клімату, але й викликають бажання звернутися до інших країн у бізнесу, який раніше працював в Україні
– відзначив він у розмові з УНН.
Стосовно боротьби з пресингом на підприємництво, ситуація почала покращуватись з минулого року. Нова команда Офісу Генерального прокурора під керівництвом Руслана Кравченка продемонструвала свою непримиренність до незаконного впливу на підприємців через безпідставні кримінальні переслідування.
Також було створено платформу “СтопТиск” – лінію прямого зв’язку підприємництва з прокуратурою, де підприємці мають можливість повідомляти про намагання незаконного впливу на них з боку правоохоронних або контролюючих органів.
Як зазначила в інтервʼю УНН Світлана Литвин, заступник начальника відділу в управлінні нагляду за дотриманням законів органами, які здійснюють боротьбу зі злочинами у сфері захисту національних та міжнародних інвестицій, Офісу Генерального прокурора, станом на 5 лютого 2026 року через “СтопТиск” надійшло 177 звернень, з яких 169 вже розглянуто.
За результатами перевірок у 36 випадках були виявлені підстави для реагування та вжиті відповідні заходи, що дало змогу швидко відновити порушені права підприємців. У 8 кримінальних провадженнях забезпечено прийняття рішень у відповідності до ст. 284 КПК України. У деяких ситуаціях ми навіть отримували листи вдячності за проведену роботу, відгуки у соціальних мережах. Це підкреслює важливість діяльності порталу “СтопТиск” для підприємництва. Разом з тим, у 133 випадках підстав для реагування не було знайдено. Це пояснюється переважно тим, що надані заявниками обставини не підтвердилися, або не було виявлено ознак незаконного впливу. Інші повідомлення знаходяться в процесі обробки – їх уважно перевіряють з метою забезпечення об’єктивного та всебічного розгляду
– підкреслила Литвин.
Основа закладена, але проблема залишається
Не дивлячись на вже виконану роботу в напрямку зупинення тиску на підприємництво з боку правоохоронних інституцій, все ж трапляються випадки незаконних переслідувань підприємців, в тому числі тих, хто працює в стратегічно важливих для держави галузях.
Показовим прикладом у цьому контексті є гоніння на групу компаній “Константа”, до якої входять такі фірми, як ТОВ “Н3ОПЕРЕЙШІНС”, ТОВ “КСЄНА” та ПрАТ “Авіакомпанія Константа”, що функціонують в авіаційній сфері. Ця група українських фірм є одним з найпотужніших гравців авіаринку як в Україні, так і за її межами.
Як повідомляв УНН, проти групи “Константа” проводиться розслідування низки кримінальних проваджень, навіть поверхове вивчення яких дає змогу дійти висновку про їх явну замовність.
По-перше, усі справи були ініційовані за заявами ГО “Рада ветеранів АТО”, яку асоціюють з головним конкурентом групи “Константа” – компанією “Українські вертольоти”. Обидві компанії змагаються за міжнародні угоди з авіаперевезень, в тому числі й щодо супроводу місій ООН в африканські країни.
По-друге, заяви подавались одночасно у всі можливі правоохоронні органи, і відкриті кримінальні справи мають ідентичні фабули. Наприклад, наприкінці 2022 року Національна поліція відкрила кримінальне провадження №12022000000001276. Формально мова йде про нібито пособництво державі-агресору та незаконне заволодіння майном. Справа була відкрита за заявою голови ГО “Рада ветеранів АТО” Павла Мошковського.
У своїй заяві він виклав “теорію змови”, спрямовану нібито на послаблення економічної безпеки України та захоплення стратегічних підприємств авіаційної галузі, зокрема ДП “Антонов”, яке, до речі, й досі перебуває у державній власності. Разом з тим, за майже чотири роки слідства жодних фактів, що підтверджували б ці твердження, встановлено не було.
Не дивлячись на те, що злочини даної категорії підпадають під юрисдикцію СБУ, провадження до 2025 року розслідувалось Головним слідчим управлінням Нацполіції, після чого його передали до СБУ.
По-третє, слідчі у цій справі, як і в ряді інших кримінальних проваджень з такими ж явно надуманими звинуваченнями, ініціювали масштабні обшуки, вилучення техніки та арешти рахунків компаній, що фактично призвело до паралічу господарської діяльності та зриву укладених договорів, в тому числі й для ЗСУ та міжнародних гуманітарних місій. Очевидно, саме це було метою порушення кримінальних справ, а не реальний пошук правди.
Аналогічні кримінальні провадження, відкриті за заявами тієї ж ГО “Рада ветеранів АТО” в СБУ та ДБР, раніше вже були закриті через відсутність складу злочину. Крім того, за даними УНН, СБУ та ГУР МОУ офіційно запевнили у відсутності підстав для введення санкцій відносно групи компаній “Константа”.
В компаніях акцентують увагу на тому, що всі іноземні контрагенти, в тому числі в ОАЕ, проходили суворий міжнародний комплаєнс, і жоден державний банк не фіксував підозрілих фінансових операцій.
Варто відзначити, що ПрАТ “Авіакомпанія Константа” є постійним офіційним перевізником для міжнародних гуманітарних місій та неприбуткових організацій, а також виконує замовлення для держав-партнерів, в тому числі з країн НАТО. Компанія є одним з провідних операторів літаків “Антонов” та експлуатує найбільший парк Ан-26, що робить її важливою частиною українського авіаційного потенціалу. На підприємстві створено повний цикл обслуговування авіалайнерів виробництва ДП “Антонов”.
З 2019 року компанія є офіційним партнером ООН та має сертифікати EASA TCO, UK TCO та US FAA, які підтверджують її відповідність міжнародним вимогам. Авіакомпанії групи також регулярно проходять перевірки та аудити ООН в рамках процедур відбору й нагляду за підрядниками.
Крім того, авіакомпанії групи мають статус критично важливих підприємств для забезпечення функціонування економіки та життєдіяльності населення в особливий період, наданий Державіаслужбою. Також авіакомпанії мають статус критично важливих підприємств у сфері авіаційного транспорту, наданий Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Юристи, опитані УНН, вказують на те, що така активність силовиків містить всі ознаки замовного переслідування з метою тиску на підприємництво. Очевидно, що правоохоронці стали інструментом у конкурентних війнах, які поступово перетворюються на загрозу національній безпеці.
Необґрунтований тиск на підприємництво погіршує інвестиційне середовище
На думку нардепа Михайла Цимбалюка, держава має створювати належні умови для ведення бізнесу в першу чергу для українських підприємств, а вже потім для іноземних компаній.
Про будь-який інвестиційний клімат можна говорити тоді, коли правоохоронні структури будуть захищати підприємництво і закон, а не створювати додатковий тиск, щоб цей бізнес припиняв своє існування в Україні. Це сумна дійсність, і, на жаль, навіть ті закони, які Верховна Рада прийняла щодо заборони перевірок, не дають бажаного результату. Підприємці, інвестори і надалі скаржаться на надмірний пресинг
– додав Цимбалюк.
Отже, не дивлячись на перші кроки до системної протидії незаконному тиску на підприємців, проблема вибіркового та конкурентно вмотивованого переслідування підприємництва залишається актуальною. Окремі випадки переслідувань стратегічних підприємств, таких як група “Константа”, показують, що правоохоронна система ще не повністю позбулася практики використання кримінальних інструментів як засобу впливу.